Verdieping implementatie van kosteloos bellen naar 113

Het telefoonnummer 113 is sinds 2020 in Nederland op dit moment bestemd voor een hulplijn voor suïcidepreventie. Stichting 113 Zelfmoordpreventie biedt hulp via  het nummer 113, een 0800-nummer en enkele andere nummers, en via een chatfunctie op 113.nl. De Tweede Kamer vindt het belangrijk dat de zelfmoordhulplijn gratis te bellen is, ook voor bellers die geen of weinig beltegoed hebben. Voor het nummer 113 is dat echter niet vanuit regelgeving voorgeschreven.

In dit onderzoek werkten we uit hoe het nummer kosteloos gemaakt kon worden en wat de overheid hiervoor zou moeten doen. Onderdeel van het onderzoek was een steekproef, waarbij we nagingen in hoeverre het nummer 113 nu al gratis te bellen is. Hieruit blijkt dat het bellen naar 113 bij de meeste aanbieders al gratis is. Een aantal aanbieders heeft gedurende het onderzoek (en mogelijk naar aanleiding ervan) het nummer gratis gemaakt. Het nummer wordt sinds kort als primaire nummer gecommuniceerd door Stichting 113.

Hoewel het kosteloos kunnen bellen naar 113 nu grotendeels gerealiseerd is, is het nog niet geregeld. Om te borgen dat 113 gratis blijft is een wijziging van het Nummerplan nodig. Naast het voorschrijven van het nultarief voor 113 zijn er aanpassingen nodig om te zorgen dat de telefonie-aanbieders de belkosten voor het bellen naar 113 op een correcte manier onderling kunnen verrekenen, en kunnen kiezen voor bepaalde technische implementatieroutes. De overheid kan er aanvullend voor kiezen om ook de verrekening te regelen, mocht daar aanleiding toe zijn.

Eind 2020 onderzocht Dialogic al eerder de mogelijkheden voor het kosteloos maken van het bellen naar het nummer 113. Daarnaast werd onderzocht of en hoe kon worden gezorgd dat het nummer gebeld zou kunnen worden, zonder dat dit op de factuur van de beller zou komen te staan (nota-anonimiteit).

Het onderzoek is op 10 mei naar de Tweede Kamer gezonden.