Denne teksten er automatisk oversatt og kan derfor avvike fra originalen. Ingen rettigheter kan utledes fra denne oversettelsen.
På oppdrag fra Finansdepartementet, Klima- og Miljødepartementet og Samferdselsdepartementet gjennomførte Dialogic undersøkelser av Energiainvesteringsfradraget (EIA) og Miljøinvesteringserklæringen (MIA). Begge er skattemessige ordninger som siden henholdsvis 1997 og 2001 har til hensikt å oppmuntre bedrifter til å investere i energieffektive og miljøvennlige teknologier ved å tilby skattefordeler.
Vi undersøkte om en skattemessig ordning foretrekkes fremfor direkte subsidier i tilfellet med EIA, samt hvordan EIA og MIA kan forbedres og forenkles for næringslivet.
Foretrekkes en skattemessig ordning fremfor direkte subsidier i tilfellet med EIA?
Vi konkluderte med at en direkte konvertering av den gjeldende skattemessige ordningen EIA til en subsidie på kort sikt har negative virkninger. Også strukturelt har konverteringen ingen positiv innvirkning på målgruppeomfang, effektivitet, ressursbruk og politiske aspekter. Undersøkelsen og funnene nedenfor fokuserer på en direkte konvertering av EIA. Vi konstaterer at en slik konvertering først og fremst medfører nye usikkerheter knyttet til statsstøtterammer. Å utforske alternative tilnærminger til utformingen av subsidien var ikke en del av undersøkelsen. Vi har derfor ikke undersøkt i hvilken grad konverteringen gir rom for en alternativ innholdsmessig tilnærming som eventuelt kunne forbedre målgruppeomfanget, effektiviteten eller ressursbruken. Mer data (f.eks. data om grad og årsaker til manglende bruk) og ytterligere forskning er nødvendig for å avgjøre (1) hvilke innholdsmessige tilpasninger som er ønskelige for EIA, (2) om slike tilpasninger kun kan gjennomføres under en subsidieordning og (3) om disse tilpasningene er i tråd med statsstøtterammene.Hvordan kan EIA og MIA forbedres og forenkles for næringslivet?
I rapporten fremsetter vi flere forslag for å forbedre og forenkle funksjonen av EIA og MIA for næringslivet:- Økt kjennskap blant SMB gjennom differensiering av fradragssatsen
- Bedre kjennskap til Energilisten ved å styrke samarbeidet med leverandører av aktiva som står oppført på Energilisten
- Utvide forhåndsdialogen med RVO ved generelle søknader
- Innføre horisontalt tilsyn på søknader gjennom mellommenn
- Avslutte kjedemyndighetsgodkjenning i den nye IKT-portalen
- (Enda) bedre deling av kunnskap og informasjon mellom gjennomføringsorganer
- Øke datainnsamling og -analyse
