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Su incarico dei ministeri delle Finanze, del Clima e della Crescita Verde e delle Infrastrutture e dei Trasporti, Dialogic ha condotto una ricerca sull'Ammortamento Fiscale per gli Investimenti Energetici (EIA) e sull'Ammortamento Fiscale per gli Investimenti Ambientali (MIA). Entrambe sono regimi fiscali che, rispettivamente dal 1997 e dal 2001, incentivano le imprese a investire in tecnologie rispettose dell'ambiente e a risparmio energetico offrendo loro vantaggi fiscali.
Abbiamo esaminato se, nel caso dell'EIA, sia preferibile un regime fiscale rispetto a un sussidio diretto, e come migliorare ed semplificare il funzionamento dell'EIA e del MIA per le imprese.
Merita un regime fiscale la preferenza rispetto a un sussidio diretto nel caso dell'EIA?
Abbiamo concluso che una conversione diretta del regime fiscale attuale dell'EIA in un sussidio a breve termine comporta effetti negativi. Anche a livello strutturale, la conversione non porta benefici in termini di raggiungimento degli obiettivi, efficacia, efficienza e aspetti di politica. La ricerca e le conclusioni qui di seguito si concentrano su una conversione diretta dell'EIA. In tale contesto, abbiamo riscontrato che questa trasformazione porta soprattutto a nuove incertezze legate ai quadri degli aiuti di Stato. L'esplorazione di principi alternativi per la progettazione del sussidio è rimasta al di fuori dell'ambito della ricerca. Pertanto, non abbiamo indagato su come la conversione potrebbe consentire un diverso sviluppo sostanziale che potenzialmente migliori il raggiungimento degli obiettivi, l'efficacia o l'efficienza. Ulteriori dati (ad esempio, dati sulla misura e i motivi del non utilizzo) e ulteriori ricerche sono necessari per determinare (1) quali modifiche sostanziali all'EIA siano auspicabili (2) se tali modifiche possano essere attuate solo all'interno di un regime di sussidi e (3) se queste modifiche siano conformi ai quadri degli aiuti di Stato.Come migliorare ed semplificare il funzionamento dell'EIA e del MIA per le imprese?
Nel rapporto, suggeriamo alcune proposte per migliorare il funzionamento dell'EIA e del MIA per le imprese:- Migliorare la conoscenza delle PMI attraverso una differenziazione del tasso di ammortamento
- Migliorare la conoscenza dell'Elenco Energetico attraverso una collaborazione ancora più stretta con i fornitori di beni strumentali presenti nell'Elenco Energetico
- Estendere la consultazione preventiva con RVO per le richieste generiche
- Implementare un controllo orizzontale sulle richieste da parte degli intermediari
- Sospendere l'autorizzazione alla catena nel nuovo portale ICT
- Migliorare ulteriormente la condivisione delle conoscenze e delle informazioni tra le agenzie di attuazione
- Aumentare la raccolta e l'analisi dei dati
