Valutazione della Capacità Organizzativa del Gelderland (Gelders Organiserend Vermogen)

Dialogic ha condotto, nel periodo settembre 2023 - febbraio 2024, una valutazione del Gelders Organiserend Vermogen (GOV) per la provincia di Gelderland. Una parte importante della politica provinciale di innovazione è (parzialmente) gestita dal GOV: una collezione di nove organizzazioni focalizzate sulla stimolazione dell'innovazione finanziate dalla provincia di Gelderland. Queste organizzazioni supportano gli imprenditori nell'ambito dell'innovazione, affrontando varie questioni imprenditoriali e operando anche nelle trasformazioni necessarie. Attraverso il GOV, la provincia mira a creare un ecosistema in cui le innovazioni possano crescere e prosperare, grazie alla collaborazione, alla condivisione della conoscenza e al finanziamento (anche europeo). L'obiettivo di questa valutazione è di esaminare il lavoro esternalizzato del GOV e verificare se il supporto offerto risponde alle esigenze del mercato. A tale scopo, abbiamo mappato la politica provinciale di innovazione, il ruolo del GOV in essa e fornito un quadro delle nove organizzazioni/programmi. Attraverso interviste approfondite con i soggetti coinvolti all'interno delle nove organizzazioni del GOV, abbiamo acquisito una comprensione del funzionamento delle singole organizzazioni, del GOV nel suo complesso e del rapporto con la provincia. Abbiamo identificato le esperienze e le difficoltà dei clienti/partner del GOV attraverso sessioni di gruppo e un sondaggio. Infine, abbiamo organizzato due sessioni interattive con la provincia e il GOV per riflettere su come la provincia e i suoi partner possano guidare attraverso i programmi e le organizzazioni per potenziare il GOV. La valutazione e il relativo rapporto sono ormai di dominio pubblico e possono essere consultati insieme alla lettera degli Stati delegati ai Provinciale Staten di Gelderland qui. Sulla base della nostra analisi, abbiamo tratto conclusioni sulla efficienza, efficacia, flessibilità e collaborazione settoriale trasversale e sul monitoraggio. Inoltre, abbiamo definito una serie di punti decisionali: questioni su cui la provincia può prendere decisioni concrete o fornire orientamenti per migliorare l'efficacia, l'efficienza e la flessibilità del GOV/delle organizzazioni GOV. Infine, abbiamo formulato alcune importanti lezioni per la provincia di Gelderland per il futuro della stimolazione dell'innovazione. Le lezioni possono essere considerate come elementi chiave nella visione e nella politica che, secondo noi, la provincia può sviluppare ulteriormente in relazione al GOV, alle organizzazioni GOV e al loro ruolo in una visione provinciale della stimolazione dell'innovazione ampiamente definita (considerando quindi i servizi alle PMI e la politica volta a realizzare le sfide di transizione provinciali). Di seguito riassumiamo le principali conclusioni, i punti decisionali identificati e le lezioni per la politica. **Conclusione**: - **Efficienza**: Constatiamo che il GOV nel suo complesso è limitatamente efficiente. Ci sono margini di miglioramento per quanto riguarda la proporzione e l'impiego delle risorse rispetto ai prodotti e servizi forniti. A causa della scarso coordinamento proveniente dalla provincia, si perde tempo in coordinamento e allineamento tra le organizzazioni all'interno del GOV. Esiste il rischio che alcune risorse vengano impiegate in modo inefficiente a causa di compiti sovrapposti delle organizzazioni all'interno del GOV (per la mancanza di un quadro decisionale generale). - **Efficacia**: Non possiamo fare affermazioni categoriche sull'efficacia del GOV nel suo complesso. Vediamo che le nove organizzazioni all'interno del GOV hanno obiettivi chiari individuali e che la maggior parte delle organizzazioni sembra raggiungere i propri obiettivi con i propri prodotti e servizi. Tuttavia, il focus di questa valutazione è sul GOV nel suo insieme, dove concludiamo che mancano obiettivi chiari (SMART) definiti per il GOV nel suo complesso e quali servizi potrebbero essere offerti a quale tipo di pubblico. Di conseguenza, non è del tutto chiaro come le organizzazioni all'interno del GOV possano contribuire alla stimolazione dell'innovazione nella provincia di Gelderland. - **Flessibilità**: Concludiamo inoltre che vi è una flessibilità limitata. Le possibilità per il GOV nel suo insieme di adattarsi in modo rapido a nuovi sviluppi attuali e futuri sono incerte, poiché le organizzazioni all'interno del GOV differiscono notevolmente per incarico, dimensioni e capacità organizzativa. - **Collaborazione settoriale trasversale**: Infine, riscontriamo una scarsa collaborazione settoriale trasversale nel GOV. Mancano accordi multilaterali di coordinamento all'interno del GOV. Tuttavia, esistono esempi di capacità auto-organizzativa in cui le organizzazioni all'interno del GOV si cercano (bilateralmente). - **Monitoraggio**: Sulla base della nostra analisi, abbiamo constatato che il monitoraggio avviene a livello individuale presso le nove organizzazioni, che gli KPI si concentrano principalmente sull'output e sugli esiti (e meno sugli impatti) e non sono informati sulle organizzazioni stesse. Gli KPI sembrano non essere stati preparati sulla base di una teoria politica (generale) sull'innovazione provinciale e sul GOV. **Punti decisionali**: - **Efficienza**: La provincia deve decidere se vuole gestire il GOV come un servizio di sistema integrato, con una chiara suddivisione dei ruoli, e deve fare scelte circa la portata e l'impiego di risorse strutturali e incidentali. Inoltre, deve decidere quali servizi di stimolazione dell'innovazione devono essere facilitati e finanziati e come la provincia deve plasmare il rapporto di governance, sia finanziario che in altri modi, con il GOV, inclusi il finanziamento di servizi al di fuori della provincia e la possibile istituzione di un front desk comune. - **Flessibilità**: Deve essere presa una decisione se la fornitura di servizi GOV debba rimanere esclusivamente focalizzata sui quattro ecosistemi centrali in Gelderland o se ci debba essere spazio per una maggiore flessibilità nel focus. - **Efficacia**: La provincia deve sviluppare una visione per la stimolazione dell'innovazione e il ruolo del GOV, con enfasi sui servizi alle PMI, il collegamento con il sistema di transizione e un'orientazione chiara verso i gruppi target, prendendo in considerazione incontri regolari finalizzati e un approccio basato sulla domanda. È inoltre necessaria una revisione dei criteri di finanziamento per renderli più adatti agli obiettivi e agli KPI. - **Collaborazione settoriale trasversale**: È necessario tenere conto di altri attori pubblici e privati al di fuori del GOV che svolgono un ruolo nella stimolazione dell'innovazione, e la provincia deve valutare se voglia migliorare le statistiche sull'innovazione regionale e promuovere lo scambio di dati tra le organizzazioni del GOV. - **Monitoraggio**: La provincia deve decidere se migliorare le statistiche sull'innovazione regionale e promuovere lo scambio di dati all'interno del GOV siano una priorità. **Lezioni per la politica**: 1. La stimolazione dell'innovazione è cruciale per un tessuto imprenditoriale competitivo e vitale in Gelderland, con la provincia che deve svolgere un ruolo più attivo nella strategia, nel coordinamento e nell'utilizzo. 2. La provincia deve formulare una visione generale per il GOV, che chiarisca quali tipi di stimolazione dell'innovazione desidera e quali ruoli le organizzazioni devono svolgervi. 3. È fondamentale rendere chiare le relazioni tra stimolazione dell'innovazione, servizi per le PMI e politiche di transizione, per evitare sovrapposizioni nella politica e nell'attuazione. 4. La provincia deve definire il proprio ruolo nel panorama dei servizi di innovazione, prendendo decisioni su quali compiti rientrino nella responsabilità provinciale e dove sia necessaria una razionalizzazione. 5. Utilizzando le dimensioni progettuali appropriate, la provincia può identificare chiaramente quali servizi di stimolazione dell'innovazione si aspetta dal GOV. 6. La provincia deve decidere quali forme di governance siano appropriate per il GOV, con un focus non solo finanziario ma anche orientato al dialogo sostanziale. 7. La provincia può gestire il GOV come un servizio di sistema per supportare l'ampio settore delle PMI, con chiare suddivisioni dei ruoli per evitare la frammentazione. 8. Le best practice devono essere diffuse più ampiamente in Gelderland per aumentare la consapevolezza e l'adozione delle innovazioni, con un focus su digitalizzazione e sostenibilità. 9. La stimolazione dell'innovazione deve essere complementare e inclusiva, con focus definiti a livello locale e nazionale e attenzione alla collaborazione con attori privati. 10. La flessibilità del GOV può essere migliorata attraverso il finanziamento incidentale, il dialogo sostanziale e l'utilizzo della capacità di stimolazione dell'innovazione al di fuori del GOV. 11. Una teoria politica può aiutare a definire l'impatto desiderato del GOV e a consentire un monitoraggio e un controllo più efficaci sugli esiti e sull'impatto. 12. È necessario un regolare coordinamento tra tutte le parti coinvolte nella stimolazione dell'innovazione per allineare l'offerta e fissare obiettivi prioritari.