25-3-2020
Onderzoek kavelgrootte veiling 3,5 GHz-frequentievergunningen
Om mobiele netwerken te kunnen laten voldoen aan de alsmaar groeiende vraag naar datacapaciteit, en om 5G-netwerken en bijbehorende toepassingen kunnen uitrollen, is frequentieruimte nodig. In 2024 wordt 300 MHz aan frequentieruimte in de 3,5 GHz-band geveild voor gebruik in mobiele netwerken (vanaf 1 augustus 2024).
In aanloop naar deze veiling heeft het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) in 2020 aan Dialogic gevraagd om te onderzoeken wat logische kavelgroottes zijn om deze frequentieruimte te veilen. De belangrijkste conclusies waren:
- De kleinste logische omvang voor een kavel ('deler') is 10 MHz. Dit heeft onder andere te maken met de technische randvoorwaarden (een kleinere deler leidt tot inefficiënt gebruik van de frequentieruimte).
- Een deler van 10 MHz kan leiden tot verschillende indelingen van de 3,5 GHz-band. We onderscheiden gelijke en ongelijke verkavelingen (de winnaars van de veiling krijgen even grote blokken c.q. blokken van ongelijke grootte).
- Bij een gelijke verkaveling ligt een verkaveling van 3 x 100 MHz of 30 x 10 MHz het meest voor de hand. Bij 3x100 MHz is geen ruimte voor het verkrijgen van het maximum (120 MHz) en geen ruimte voor differentiatie tussen de operators. Bij 30 x 10 MHz is fragmentatie een risico, tenzij er aanvullend een minimumhoeveelheid verkregen spectrum per aanbieder wordt gesteld.
- Een ongelijke kavelverdeling leidt tot een impliciet gestelde minimumhoeveelheid spectrum. Bij 50 á 60 MHz bestaat een kantelpunt - boven deze hoeveelheid verkregen spectrum neemt de meerwaarde van iedere 10 MHz extra spectrum sneller af. Bij een ongelijke verkaveling liggen 3x 80 MHz + 3x 20 MHz, 3x 70 MHz + 3x 30 MHz of 3x 60 MHz + 3x20 MHz het meest voor de hand. Een verkaveling van 3x 60 MHz + 12 * 10 MHz biedt de meeste flexibiliteit, met een iets groter risico op fragmentatie.
