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Il governo intende introdurre un pedaggio chilometrico dal 1° gennaio 2030: una tariffa piatta su tutti i chilometri percorsi, senza distinzioni di tempo e luogo. È necessario un sistema di registrazione chilometrica il più semplice possibile. La principale considerazione riguarda l'accettazione del rischio di manipolazione del contachilometri rispetto ai costi e alla complessità del sistema di registrazione. Un sistema di registrazione basato sul contachilometri esistente in un veicolo è semplice, ha costi relativamente bassi, ma non è garantito contro le frodi. Un sistema con unità di bordo (dispositivi installati nei veicoli) riduce notevolmente le possibilità di manipolazione del contachilometri, ma è difficile da implementare e relativamente costoso.
Nell'accordo di coalizione di Rutte IV è stato concordato di introdurre il Pay-Per-Use (BNG) entro il 1° gennaio 2030, in sostituzione dell'attuale tassa sui veicoli a motore. In questo modo si pagherà in base all'uso dell'auto anziché al possesso. La proposta per il BNG prevede un pedaggio non legato a tempo e luogo su tutti i chilometri percorsi da tutti i veicoli privati e commerciali olandesi. Per questo si rende necessario un sistema di registrazione chilometrica che tenga traccia di tutti i chilometri percorsi da un veicolo. Dialogic, insieme a Decisio e TwynstraGudde, ha condotto uno studio sui possibili sistemi di registrazione chilometrica per il Pay-Per-Use. Abbiamo esaminato e confrontato i vari sistemi disponibili.
Un sistema di registrazione chilometrica può essere basato sul contachilometri attuale del veicolo o su un dispositivo speciale (unità di bordo, OBU) che deve essere installato. Entrambi i tipi di sistemi presentano svantaggi. Un sistema di registrazione basato sul contachilometri è semplice, ha costi relativamente bassi, ma non è garantito contro le frodi. Un sistema con unità di bordo riduce notevolmente le possibilità di manipolazione del contachilometri, ma è difficile da implementare e relativamente costoso. La scelta principale riguarda quindi l'accettazione del rischio di manipolazione del contachilometri rispetto ai costi e alla complessità del sistema di registrazione chilometrica. Al momento, vi è l'incertezza sul livello di rischio di manipolazione del contachilometri, in parte perché il modello olandese per il BNG non è ancora stato sperimentato altrove nel mondo e anche perché i dettagli del BNG non sono ancora chiari. Quali veicoli dovranno pagare quali tariffe in futuro? E quale sarà il consenso finale sulla realizzazione del BNG? Questi aspetti influenzano la motivazione e la razionalizzazione di comportamenti potenzialmente fraudolenti. Il sistema di registrazione influenzerà solo l'opportunità, cioè la facilità con cui si può manipolare il contachilometri.
Date le incertezze e la volontà di introdurre un sistema per il Pay-Per-Use il più semplice possibile, è in corso un'ulteriore ricerca per valutare se una registrazione basata sul contachilometri del veicolo può essere sufficientemente affidabile.
Download:
Versione pubblica dello studio sulla registrazione chilometrica
Rapporto tecnico dello studio sulla registrazione chilometrica
Lettera di presentazione alla Seconda Camera del 19 gennaio 2023


