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Su richiesta di PIANOo (Centro di Esperti per gli Appalti Pubblici), Dialogic ha esaminato quali interventi le amministrazioni pubbliche possono utilizzare per stimolare gli acquisti orientati all'innovazione, sia all'interno della propria organizzazione che a livello regionale o nazionale. La ricerca si concentra sui seguenti sei archetipi di interventi di policy (in ordine casuale):
- Offerta di informazioni e supporto e promozione della creazione di reti tra gli enti appaltanti pubblici.
- Offerta di finanziamenti centralizzati (co) ai (dec e) enti appaltanti pubblici per gli acquisti orientati all'innovazione.
- Definizione di obiettivi di budget di acquisto.
- Elaborazione di agende e road map dell'innovazione da parte degli enti appaltanti pubblici.
- Stimolazione del comportamento orientato all'innovazione tra dirigenti e funzionari.
- Intermediazione per l'innovazione.
Descriviamo per ogni tipo di intervento di policy i vari modi per attuare tale intervento. Utilizziamo esempi provenienti dagli Stati Uniti, dal Regno Unito, dalla Norvegia, dalla Spagna, dalla Finlandia, dall'Austria, dalla Svezia e dalla Fiandre. Inoltre, ci soffermiamo sulla possibile applicazione dell'intervento di policy nel contesto olandese: quali sono le dimensioni di valutazione, quali sforzi sono necessari e quali possono essere i benefici (in termini di risoluzione dei problemi)? Presentiamo anche importanti punti da considerare per l'attuazione di ciascun intervento. I risultati riportati nel rapporto si basano su uno studio documentale, su alcune interviste con persone coinvolte negli esempi stranieri e su una sessione di discussione con i dipendenti del Ministero della Giustizia e della Sicurezza, del Ministero della Difesa, di Rijkswaterstaat e di ProRail impegnati nei propri enti nell'orientamento all'innovazione negli acquisti.
Concludiamo che i vari interventi per stimolare gli acquisti orientati all'innovazione sono diversificati. Innanzitutto, c'è una grande variazione nell'ambito di azione di ciascun intervento (regionale o nazionale, orientato a un settore specifico, a un'organizzazione specifica o a singoli funzionari). In secondo luogo, notiamo che gli interventi non funzionano in modo isolato. Ad esempio, l'elaborazione di un'agenda per l'innovazione fornisce una struttura in cui possono rientrare altri interventi (supporto, creazione di reti, ecc.). Inoltre, notiamo che il primo archetipo (informazione e supporto) costituisce un prerequisito per ciascun archetipo: il cofinanziamento, le agende dell'innovazione e gli obiettivi di budget perdono efficacia se manca la conoscenza da parte dell'ente appaltante pubblico. Pertanto, osserviamo che il cofinanziamento è quasi sempre accompagnato da supporto procedurale.
È possibile consultare il dettaglio completo delle diverse policy intervention qui. Per ulteriori informazioni, contattare Tessa Groot Beumer.