Politikmaßnahmen zur Förderung des innovationsorientierten Einkaufs

Im Auftrag von PIANOo (dem Zentrum für öffentliche Auftragsvergabe) hat Dialogic untersucht, welche Interventionen Regierungen einsetzen können, um innovationsorientierte Beschaffung sowohl in der eigenen Organisation als auch regional oder national zu fördern. Die folgenden sechs Archetypen von Politikinterventionen (in beliebiger Reihenfolge) stehen im Mittelpunkt der Untersuchung: 1. Bereitstellung von Informationen und Unterstützung sowie Förderung von Netzwerkbildung unter öffentlichen Auftraggebern. 2. Bereitstellung zentraler (Mit-)Finanzierung für (dezentrale) öffentliche Auftraggeber für innovationsorientierte Beschaffung. 3. Festlegung von Zielen für Einkaufsbudgets. 4. Entwicklung von Innovationsagenden und Roadmaps durch öffentliche Auftraggeber. 5. Förderung innovationsorientierten Verhaltens bei Führungskräften und Beamten. 6. Innovation-Brokerage. Wir beschreiben für jede Art von Politikintervention die verschiedenen Möglichkeiten, diese zu gestalten. Dabei nutzen wir Beispiele aus den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich, Norwegen, Spanien, Finnland, Österreich, Schweden und Flandern. Darüber hinaus gehen wir auf die mögliche Anwendung der Politikintervention im niederländischen Kontext ein: Welche Abwägungsdimensionen gibt es, welche Anstrengungen sind erforderlich und welches Potenzial bietet sich (im Hinblick auf die Behebung von Engpässen)? Außerdem präsentieren wir wichtige Punkte zur Umsetzung jeder Intervention. Die Ergebnisse im Bericht basieren auf Deskstudien, einigen Interviews mit Beteiligten an ausländischen Beispielen und einer Diskussionssitzung mit Mitarbeitern des Justiz- und Sicherheitsministeriums, des Verteidigungsministeriums, von Rijkswaterstaat und ProRail, die sich innerhalb ihrer Organisationen mit innovationsorientierter Beschaffung befassen. Wir kommen zu dem Schluss, dass die verschiedenen Interventionen zur Förderung innovationsorientierter Beschaffung unterschiedlich sind. Zunächst variiert der Wirkungsbereich jeder Intervention stark (regional oder national, fokussiert auf einen Sektor, eine spezifische Organisation oder einzelne Beamte). Zweitens stellen wir fest, dass die Interventionen nicht isoliert funktionieren. So bietet die Erstellung einer Innovationsagenda eine Struktur, unter der dann andere Interventionen (Unterstützung, Netzwerkbildung usw.) fallen können. Wir stellen auch fest, dass der erste Archetyp (Information und Unterstützung) für jeden Archetyp eine Voraussetzung darstellt: Mit fehlendem Wissen seitens des öffentlichen Auftraggebers verlieren Mitfinanzierung, Innovationsagenden und Zielvorgaben ihre Wirksamkeit. Wir sehen daher, dass Mitfinanzierung fast immer mit Prozessunterstützung einhergeht. Die vollständige Ausarbeitung der unterschiedlichen Politikinterventionen finden Sie hier. Möchten Sie mehr erfahren? Dann nehmen Sie Kontakt auf mit Tessa Groot Beumer.