Ekonomiska incitament hjälper inte att påverka studieval, att forma bilden av studiet är avgörande, styrning vid tidpunkten för valet är för sent.
Fungerar åtgärder som styr starkare mot utbildningar med utsikter till hållbar arbetsmarknad?
Bakgrund för denna undersökning är de historiskt stora personalbristerna i Nederländerna för närvarande, där bristen är störst inom utbildning, vård, teknik och IT-sektorer. En av de lösningar som övervägs är att (starkare) främja att studenter väljer att utbilda sig inom områden med hållbar sysselsättningsutsikt. Politiken och samhället efterfrågar regelbundet starkare styråtgärder för att styra unga och vuxna mot utbildningar inom bristyrken som är avgörande för akuta samhällsutmaningar som energiomställningen eller vårdbristen. Det handlar om åtgärder som kan påverka studenters val och därmed omleda studentflöden. Åtta sådana åtgärder står i fokus för denna undersökning:
- numerus fixus,
- sänkt kursavgift,
- sänkt eller avskaffad undervisningsavgift,
- andra studier inom vård och utbildning till lagstadgad kursavgift,
- höjda BBL-löner,
- anställningsgarantier,
- examensbonus och
- smidig övergång.
I denna undersökning har vi använt litteraturanalys, intervjuer och fokusgrupper, en analys av CBS-mikrodata och en vignetstudie (även känd som diskret val-, eller konjunktanalys).
Vi drar slutsatsen att val av utbildning är en mångfacetterad process som kan ta flera år och är starkt beroende av studentens situation. Den främsta drivkraften bakom utbildningsval är avsikten hos den studerande att uppvisa viss beteende, baserat på bilden de har av både utbildningen och det kommande yrket. De åtta utvärderade åtgärderna har inte bevisad effekt på att öka antalet studenter som väljer utbildningar inom bristyrken. Därmed kan vi inte dra slutsatsen att åtgärderna är effektiva.
Åtgärderna examensbonus, anställningsgaranti och smidig övergång leder inte till ökad antagning till utbildningar som förbereder för hållbara sysselsättningsmöjligheter, men kan potentiellt minska avhoppen från dessa utbildningar. Dessa åtgärder kan på så sätt indirekt bidra till att minska bristerna på arbetsmarknaden. Dessutom är dessa åtgärder genomförbara och har relativt låga genomförandekostnader.
Ekonomiska incitament för att sänka utbildningskostnader är förhållandevis dyra och har ingen bevisad effekt på antagningen, enligt en analys av CBS-data och vignetstudien. En numerus fixus är mycket effektiv när det gäller att minska antagningen till utbildningar som inte riktar sig mot bristyrken, men det finns inget experimentellt bevis för att detta resulterar i en ökad antagning till utbildningar inom bristyrken.
