Electronic monitoring (EM) is de verzamelnaam voor technische systemen die zijn bedoeld om de verblijfplaats van personen te bepalen. EM wordt al geruime tijd in penitentiaire inrichtingen in Nederland toegepast. Aanvankelijk werd EM alleen in de vorm van (statisch) elektronisch toezicht gebruikt. Later is dat, althans op experimentele basis, uitgebreid met (statische) elektronische detentie. Meer recent is het gebruik van EM verder uitgebreid door een aantal pilots uit te zetten met (dynamische) elektronische volgsystemen.
De invoering van technische systemen in een nieuwe sociale context is bepaald geen sinecure. Dat geldt onverkort voor de toepassing en doorontwikkeling van EM. Zo bleek onlangs nog uit de evaluatie van de inzet van elektronische volgsystemen tijdens proefverloven dat de huidige systemen nog niet voldoen aan de eerste eis van maatschappelijke veiligheid. Dit betekent dat het gebruik van EM uiterst kritisch moet worden gevolgd en de mogelijke verdere uitbreiding van dat gebruik vooraf grondig dient te worden geëvalueerd.
Het van het Ministerie van Justitie heeft Dialogic gevraagd om voor dit gevoelige dossier een kosten/batenanalyse te maken van de ervaringen in een tweetal lopende pilots met EM en aanbevelingen te doen voor een mogelijke bredere uitrol van EM.
