Behoefte aan en maatschappelijke waarde van de frequentiebanden 3,8-4,2 GHz en 26 GHz

In dit onderzoek analyseren we de verschillende mogelijkheden voor en behoefte aan het gebruik van radiofrequenties in de 3,8 - 4,2 GHz- en 26 GHz-banden door bedrijven, en de economische en maatschappelijke gevolgen daarvan. In het rapport is niet gekeken naar eventueel gebruik van deze banden voor overheidstaken, zoals openbare orde en veiligheid.

Resultaten

De behoefte is onder te verdelen in drie categorieën:

• Satellietcommunicatie. Grondstations ontvangen signalen van satellieten ten behoeve van een grote variatie aan toepassingen, waarbij eindgebruikers zich veelal buiten Nederland bevinden.
• Niet-openbare mobiele communicatie. Professionele gebruikers communiceren ten behoeve van (soms bedrijfs- of missiekritische) toepassingen, veelal op basis van 5G. Er zijn verschillende redenen voor deze gebruikers om (gedeeltelijk) eigen infrastructuur te verkiezen boven connectiviteit op basis van bestaande, openbare netwerken, zoals de mate van controle over de lifecycle.
• Openbare mobiele communicatie. Mobiele operators kunnen spectrum in de 3,8 – 4,2 GHz-band inzetten voor het vergroten van de capaciteit van hun netwerken op basis van de huidige opstelpunten.

Er is sprake van bestemmingsschaarste: het bestaande gebruik ten behoeve van satellietcommunicatie overlapt met (ten minste) de behoefte aan frequentieruimte tenbehoeve van niet-openbare netwerken. Deze bestemmingsschaarste treedt alleen op binnen de ‘uitsluitingsgebieden’ rondom de satellietgrondstations, die een groot deel van Nederland zouden bedekken.

Buiten de uitsluitingsgebieden is er verdelingsschaarste (tussen de andere invullingen onderling). Met name in dichtbevolkte gebieden en in multi-use-multi-user omgevingen zal hier naar verwachting sprake van zijn. In een aantal van deze gebieden is een regionaal netwerk een mogelijke oplossingsrichting om het schaarse spectrum in de band efficiënt(er) te delen tussen de verschillende gebruikers.