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Su incarico del Ministero delle Finanze, Dialogic Innovazione & Interazione e Significant APE hanno condotto un'approfondita ricerca sull'efficacia dell'aliquota IVA ridotta per i lavori di isolamento, basandosi sulla precedente valutazione generale dell'aliquota IVA ridotta. L'obiettivo era stabilire in che misura questa tariffa ridotta fosse efficace nel promuovere sia il risparmio energetico che il settore edilizio, e per esaminare la sua relazione con altri programmi di sovvenzione come l'ISDE. Per questo sono stati utilizzati studi di settore, interviste e analisi quantitative.
Obiettivo e impatto
L'aliquota IVA ridotta per i lavori di isolamento, in vigore dal 2009, è stata introdotta per stimolare il risparmio energetico, il settore edilizio e impulsi economici più ampi. L'aliquota ridotta viene valutata come bassa. Inizialmente, l'aliquota ridotta forniva uno stimolo diretto al prezzo per i lavori di isolamento, ma questa efficacia è diminuita notevolmente a causa di fattori esterni come la crisi energetica. Inoltre, l'IVA ridotta non contribuisce più a promuovere il settore edilizio a causa degli attuali problemi di carenza di manodopera in questo settore.
Valutazione dell'efficienza
L'efficienza dell'aliquota IVA ridotta come strumento per il risparmio energetico è considerata limitata. I costi per unità di risparmio energetico sono simili ad altre disposizioni mirate all'ambiente costruito, ma meno efficaci rispetto ai programmi incentrati sulle imprese. Per il settore edilizio, il regime presenta un'efficienza limitata, con costi per posto di lavoro generato più elevati rispetto ai costi salariali.
Opzioni politiche alternative
In questa ricerca sono state individuate tre alternative possibilità politiche.
1) Semplificazione del sistema fiscale - spostando l'importanza di bilancio dell'aliquota ridotta verso sovvenzioni mirate come l'ISDE, SVVE e SVOH, il sistema fiscale nei Paesi Bassi può essere semplificato.
2) Politiche alternative per il settore edile - se la promozione del settore edile rimane una priorità, focalizzare le politiche sulla riduzione della carenza di manodopera per generare un impatto maggiore.
3) Innovazione nel settore edile - concentrare gli sforzi sull'innovazione tecnologica all'interno del settore edile. Questo offre un modo più sostenibile per raggiungere gli obiettivi politici previsti di risparmio energetico e stimolo del settore.
