30.6.2025

Evaluation reduced VAT rate on insulation work.

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Im Auftrag des Ministeriums für Finanzen haben Dialogic Innovatie & Interactie und Significant APE eine eingehende Untersuchung zur Wirksamkeit des reduzierten Mehrwertsteuersatzes bei Isolierungsarbeiten durchgeführt, die auf der früheren allgemeinen Bewertung des reduzierten Mehrwertsteuersatzes aufbaut. Ziel war es festzustellen, inwieweit dieser reduzierte Satz wirksam und effizient bei der Förderung von Energieeinsparung und dem Baugewerbe war und um seine Beziehung zu anderen Subventionsprogrammen wie dem ISDE zu untersuchen. Hierfür wurden Deskstudien, Interviews und quantitative Analysen eingesetzt. Zielsetzung und Auswirkung Der seit 2009 geltende reduzierte Mehrwertsteuersatz für Isolierungsarbeiten wurde eingeführt, um Energieeinsparung, das Baugewerbe und breitere wirtschaftliche Impulse zu fördern. Den reduzierten Satz bewerten wir als niedrig. Anfangs bot der reduzierte Satz einen direkten Anreiz für Isolierungsarbeiten, aber diese Wirksamkeit wurde aufgrund externer Faktoren wie der Energiekrise stark beeinträchtigt. Zudem trägt die reduzierte Mehrwertsteuer nicht mehr zur Förderung des Baugewerbes bei, aufgrund aktueller Arbeitskräftemangel in diesem Sektor. Bewertung der Effizienz Die Effizienz des reduzierten Mehrwertsteuersatzes als Instrument zur Energieeinsparung wird als begrenzt angesehen. Die Kosten pro Einheit Energieeinsparung sind vergleichbar mit anderen Regelungen für die gebaute Umwelt, aber weniger effektiv als unternehmensbezogene Programme. Für das Baugewerbe hat die Regelung eine geringe Effizienz, wobei die Kosten pro generiertem Arbeitsplatz höher sind als Lohnkosten. Alternative Politikoptionen In dieser Untersuchung gelangen wir zu drei alternativen Politikoptionen. 1) Vereinfachung des Steuersystems – durch die Verlagerung des Budgetinteresses des reduzierten Satzes auf gezielte Subventionen wie den ISDE, SVVE und SVOH kann das Steuersystem in den Niederlanden vereinfacht werden. 2) Alternative Politik für das Bauwesen – wenn die Förderung des Baugewerbes eine Priorität bleibt, sollte die Politik darauf abzielen, den Arbeitskräftemangel zu verringern, um mehr Wirkung zu erzielen. 3) Innovation im Bauwesen – konzentrieren Sie sich auf technologische Neuerungen im Bauwesen. Dies bietet einen nachhaltigeren Weg, um die angestrebten Politikziele der Energieeinsparung und der Branchenförderung zu erreichen.