2/11/2020

Evaluación del esquema de Garantía para la Financiación Empresarial presentada a la Cámara de Representantes.

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La Secretaria de Estado de Asuntos Económicos y Climáticos, Mona Keijzer, presentó el 28 de octubre la evaluación de la regulación GO realizada por Dialogic en colaboración con la Universidad Erasmus al Parlamento neerlandés (ver carta al Parlamento). Esta regulación (del año 2009) tiene como objetivo incentivar la concesión de créditos al ofrecer una garantía estatal sobre los préstamos bancarios. La finalidad de la regulación es fomentar la concesión de créditos por parte de los bancos a empresas medianas, sanas en su núcleo, que tienen dificultades para obtener financiación. Los bancos son los principales usuarios de la regulación. Durante el período total investigado de 2009 a 2018, se otorgaron 369 avales a 316 empresas únicas a través de la facilidad GO. En este período, se contrataron préstamos por un total de 2.800 millones de euros bajo la regulación GO. Por lo tanto, en ese período, el Estado otorgó garantías por valor de 1.400 millones de euros. El 92% de las empresas que utilizan la regulación GO pertenecen al segmento de las PYME en el año de solicitud. Actualmente se ha introducido un módulo GO-C ampliado basado en el marco temporal de ayudas estatales por coronavirus de la Comisión Europea.

Dialogic ha evaluado la regulación GO como un instrumento legítimo. La regulación ha sido considerada principalmente efectiva y ayuda a las empresas con planes de calidad a obtener financiación (en condiciones aceptables), que de otro modo no habrían podido acceder a suficiente financiación o ninguna. Sin embargo, hay indicios de que la adicionalidad financiera es mayor en tiempos de crisis y disminuye en períodos de crecimiento económico. En cuanto a la adicionalidad económica, existen indicios de efectos positivos en el rendimiento empresarial de las empresas con una regulación GO. Encontramos un efecto significativo en el crecimiento acumulado del total de activos y efectos positivos más transitorios en la facturación neta y la masa salarial. Estos resultados son en su mayoría consistentes con investigaciones sobre regulaciones de garantía similares en el extranjero, pero en el caso de la regulación GO deben interpretarse con precaución desde un punto de vista metodológico. También hemos observado que la regulación GO se ejecuta (cada vez más) con eficacia y profesionalidad, es rentable hasta la fecha (como se requiere desde Europa) y tiene cargas administrativas limitadas para los usuarios (entidades financieras y empresas).

Se han formulado diez recomendaciones para posibles ajustes a la regulación GO, que incluyen la inclusión de financiadores alternativos (no bancarios) en la regulación, mantener flexible el límite de garantía y sugerir una mayor orientación hacia financiaciones con un valor social añadido. La Secretaria de Estado ha indicado que volverá sobre las modificaciones sugeridas por Dialogic (e informará al Parlamento al respecto) después de haber hablado sobre el tema con RVO.nl, los bancos y financiadores no bancarios.

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