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Die Regierung hat derzeit nur begrenzte Möglichkeiten, Bürgerinnen und Bürger in dringenden Situationen schnell und gezielt zu erreichen, angemessen zu informieren und zum Handeln zu veranlassen. Dies gilt insbesondere bei akuten Sicherheitssituationen wie (Umwelt-)Katastrophen oder Falschfahrern, bei denen die Regierung die Bürgerinnen und Bürger in einem bestimmten Gebiet gerne mit gezielten Informationen zu einer bestimmten Handlung auffordern würde, um das Risiko für die Bürger zu minimieren und die Selbsthilfefähigkeit zu stärken. Die derzeitigen Mittel der Regierung dafür sind hauptsächlich Sirenen und TV-/Radiosendungen. In einigen Fällen genügen diese Mittel jedoch nicht. Es gibt mehrere Plattformen, über die ortsbezogene öffentliche Dienste angeboten werden können. Cell Broadcast (CB) wird hierbei als die Plattform mit dem größten Potenzial angesehen. Es bietet der Regierung die Möglichkeit, innerhalb weniger Minuten auf allen mobilen Geräten (Handys) in einem bestimmten geografischen Gebiet (zum Beispiel Gemeinde, Provinz, ganz Niederlande) eine Nachricht erscheinen zu lassen, eventuell kombiniert mit einem Alarmton. Dies geschieht in einer Weise, die die Privatsphäre der Bürgerinnen und Bürger schützt.
In der letzten Zeit wurden von den Ministerien für Wirtschaft, Inneres, Gesundheit und Verkehr eine Reihe von Tests mit CB-Diensten durchgeführt, um festzustellen, ob CB sein Potenzial als zusätzliches Mittel für verschiedene staatliche Kommunikationsanwendungen erfüllen kann. Dafür wurden zusammen mit Marktparteien Tests durchgeführt und evaluiert. Die Tests betrafen sowohl Bürgeralarmierung als auch gefährliche Situationen im Verkehr und wurden in Zoetermeer, Utrecht und Amsterdam sowie in der Provinz Zeeland durchgeführt. Für die Verkehrstests hat das Verkehrsministerium eine Sprachmodule entwickelt, das CB-Textnachrichten über ein Handy aussprechen kann. Dies bietet Anwendungsmöglichkeiten für spezielle Zielgruppen wie Autofahrer, aber auch beispielsweise für Blinde.
