23-9-2025

Midterm-review van het NGF-programma ‘Opschaling PPS’en’

Het Nationaal Groeifonds-programma ‘Opschaling PPS’en’ in het beroepsonderwijs’ heeft als doel bewezen publiek-private samenwerkingen (PPS’en) te versterken en op te schalen om de kloof tussen onderwijs en arbeidsmarkt te verkleinen en zo bij te dra-gen aan maatschappelijke transities. De High Impact PPS’en (HIP’s) bundelen meerdere PPS’en en richten zich op uitbreiding van bestaand aanbod naar nieuwe doelgroepen en/of ontwikkeling van nieuw aanbod. Het Nationaal Groeifonds financiert 210 miljoen euro van de totaal begrote 506 miljoen euro.

Op verzoek van het ministerie van Economische Zaken heeft Dialogic een midterm review uitgevoerd. Deze evaluatie geeft inzicht in de voortgang ten opzichte van doelen, mijlpalen en KPI’s, en levert input voor de volgende programmafase.

De publicatie op de Rijksoverheid is hier te vinden.

Algemene oordeel

De midterm review laat zien dat het programma overwegend op koers ligt en de spreekwoordelijke seinen op groen staan, omdat de bestede middelen doeltreffend en doelmatig zijn ingezet. Enkele onderdelen presteren boven verwachting. Het programma leidt tot een opschaling van PPS-activiteiten voor bedrijven, werknemers, studenten, onderwijsinstellingen, en lokale/regionale overheden. Belangrijke meerwaarde van de HIPs zijn:
  • Integrale aanpak in onderwijsontwikkeling
  • Centraal aanspreekpunt voor het bedrijfsleven --> betere matching van onderwijs aan arbeidsmarktbehoeften
  • Schaalvoordelen in gezamenlijke communicatie en optrekken in projecten

Doeltreffendheid

  • Drie van de vier tussentijdse doelen zijn (ruim) behaald: betrokken bedrijven, medewerkers voor Leven Lang Ontwikkelen, en studenten met PPS-ervaring.
  • Alleen cofinanciering blijft achter (37 miljoen euro van 50 miljoen euro), maar zal de komende jaren toenemen.
  • HIP’s hebben resultaten gerealiseerd die individuele PPS’en zonder opschalingsprogramma niet hadden kunnen bereiken, zoals betere integratie van mbo- en hbo-trajecten, nieuwe samenwerkingen en kennisdeling.

Doelmatigheid

  • In het eerste jaar zijn 69,1 van de begrote 73,3 miljoen euro gerealiseerd.
  • Middelen zijn ingezet over vijf actielijnen: innoveren van de beroepspraktijk, contextrijke infrastructuur, talentontwikkeling, versterking ketens en ecosystemen, en Leven Lang Ontwikkelen.
  • Het is lastig om exacte vergelijkingen te maken tussen activiteiten vanwege de diversiteit aan subdoelen en intensiteit van samenwerking.

Proces & aansturing

  • De governance-structuur met EZ, PTvT en RVO werkt effectief.
  • HIP’s waarderen peer reviews en gezamenlijke sessies.
  • Opstartproblemen zoals onduidelijke subsidiekaders en dubbele verantwoording zijn constructief opgelost.
  • Administratieve lasten zijn substantieel, maar overall positief beoordeeld door betrokkenen.

Aanbevelingen

Aanbevelingen

… voor de strategie en tactiek van het programma

1. Bepaal in welke mate je wilt inzetten op opschaling in bereik en opschaling in impact.

2. Creëer een scherpe Leven-Lang-Ontwikkelen-propositie voor de HIP’s.

3. Creëer verduurzamingsmodellen voor de HIP’s, ook op HIP-overstijgend niveau als Katapult.

 

… voor de operationele uitvoering van het programma

4. Vind manieren waarop HIP’s met een lagere tijdsinvestering onderling kennis en ervaringen kunnen uitwisselen.

5. Zet komende periode in op het scherper krijgen en meetbaar maken van de economische en maatschappelijke impact van het programma.

6. Zet als Katapult en HIP’s meer in op de bredere integratie van de ‘nieuwe relatie’ tussen onderwijs en arbeidsmarkt in de digitale infrastructuur.

7. Verken verdere mogelijkheden om de administratieve lasten voor HIP’s te reduceren, o.a. door het eventueel verder stroomlijnen van de communicatie vanuit/met RVO en Katapult en het verder verbeteren van het monitoringsproces.