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Nel 1994 è entrata in vigore la Legge per la Promozione della Ricerca e dello Sviluppo (WBSO). La WBSO è un regime fiscale che riduce i costi salariali dei dipendenti che svolgono attività di R&S tecnologica attraverso una riduzione delle imposte sul reddito e dei premi pensionistici. La condizione è che si tratti di attività di R&S tecnologica mirate a prodotti, processi e sviluppo software nuovi per l'azienda. Inoltre, le nuove imprese tecnologiche sono particolarmente incentivante a svolgere attività di R&S nell'ambito della WBSO.
L'idea è che la riduzione dei costi principali legati all'esecuzione di attività di R&S spinga le imprese a svolgere (ancora di più) tali attività. Le attività di R&S sono considerate un'attività con notevoli benefici sia privati che sociali che contribuisce in modo significativo all'innovazione e alla competitività dell'economia olandese.
Con 73.145 domande provenienti da 24.754 imprese nel periodo 1994-2001 e un bilancio di €337 milioni nel 2001, la WBSO è diventata di gran lunga la principale misura nei Paesi Bassi volta a stimolare le attività di R&S nelle imprese, in termini di portata e bilancio.
Dato l'obiettivo della WBSO, la questione se e in che misura la WBSO porti ad un aumento delle attività di R&S nelle imprese è centrale in questa valutazione. Questo è indicato come il primo effetto. Inoltre, la valutazione mira a fornire informazioni su: la rilevanza delle condizioni che hanno portato all'istituzione della WBSO nel 1994; gli effetti sui risultati della R&S sull'innovazione (cosiddetti secondi effetti) e sulle prestazioni aziendali (terzi effetti); il target della WBSO; la percezione dell'attuazione della WBSO, inclusa l'uso di intermediari/consulenti per i finanziamenti e la percezione degli utenti della WBSO riguardo a eventuali modifiche al regime della WBSO.
