Évaluation de la Capacité d'Organisation de la Province de Gueldre.

Dialogic a réalisé pour la province de Gelderland une évaluation du Gelders Organiserend Vermogen (GOV) de septembre 2023 à février 2024. Une partie importante de la politique d'innovation provinciale est (partiellement) mise en œuvre par le GOV : un ensemble de neuf organisations axées sur la stimulation de l'innovation financées par la province de Gelderland. Ces organisations aident les entrepreneurs pour l'innovation, d'autres problématiques liées aux entreprises et aussi pour les défis de transformation. Avec le GOV, la province vise à créer un écosystème dans lequel les innovations peuvent croître et s'épanouir, grâce à la collaboration, au partage des connaissances et au financement (européen).

Le but de cette mission était d'évaluer le travail externalisé du GOV et de vérifier si le soutien correspond aux besoins du marché. Pour ce faire, nous avons cartographié la politique d'innovation provinciale, le rôle du GOV à cet égard et dressé une liste des neuf organisations/programmes. En menant des entretiens approfondis avec les parties prenantes des neuf organisations du GOV, nous avons acquis une compréhension de la performance des organisations individuelles, du GOV dans son ensemble et de la relation avec la province. Les expériences et problèmes des clients/partenaires du GOV ont été identifiés lors de séances de groupe et d'une enquête. Enfin, deux séances interactives ont été organisées avec la province et le GOV pour réfléchir à la manière dont la province et ses partenaires orientent à travers les programmes et les organisations l'expansion du GOV.

L'évaluation et le rapport qui en découle sont désormais du domaine public et vous pouvez les consulter – aux côtés de la lettre des États provinciaux à la Province de Gelderland – ici.

Sur la base de notre analyse, nous formulons des conclusions sur l'efficacité, l'impact, la flexibilité et la collaboration intersectorielle et le suivi. Nous avons également énoncé un certain nombre de points décisionnels : des aspects sur lesquels la province peut concrètement faire des choix ou orienter différemment pour améliorer l'efficacité, l'impact et la flexibilité du GOV/organisations du GOV. Enfin, nous formulons plusieurs leçons importantes pour la province de Gelderland pour l'avenir de la stimulation de l'innovation. Ces enseignements peuvent être considérés comme des éléments constitutifs de la vision et de la politique que la province pourrait, selon nous, développer plus avant par rapport au GOV, aux organisations du GOV et à la façon dont cela s'inscrit dans une vision provinciale sur la stimulation de l'innovation au sens large (en tenant compte du service aux PME et de la politique visant la concrétisation des défis de transition provinciaux).

Ci-dessous, nous présentons un bref résumé des principales conclusions, des points décisionnels identifiés et des leçons pour la politique.

Conclusions:

• Efficiency : Nous constatons que le GOV dans son ensemble est relativement inefficace. Il y a des améliorations à apporter en termes de rapport entre les ressources et les produits/services fournis. En raison d'un manque de direction de la part de la province, du temps est consacré à la coordination et à l'alignement des organisations au sein du GOV. Il y a un risque que certaines ressources soient utilisées de manière inefficace en raison de chevauchements des tâches des organisations au sein du GOV (en raison de l'absence d'un cadre de prise de décision global).
• Efficacité : Concernant l'efficacité du GOV dans son ensemble, nous ne pouvons pas faire de déclaration catégorique. Nous constatons que les neuf organisations au sein du GOV ont individuellement des objectifs clairs et que la plupart semblent globalement atteindre leurs objectifs avec leurs produits et services. Cependant, l'accent de cette évaluation est mis sur le GOV dans son ensemble, et nous concluons qu'il manque des objectifs clairement définis (SMART) pour le GOV dans son ensemble et quels services pourraient être proposés à quelles catégories de personnes. Il n'est donc pas entièrement clair comment les organisations au sein du GOV peuvent contribuer à la stimulation de l'innovation au sein de la province de Gelderland.
• Flexibilité : Nous concluons également que la flexibilité est limitée. Les capacités du GOV dans son ensemble à réagir de manière agile aux nouveaux développements actuels et futurs sont incertaines, car les organisations au sein du GOV sont très diverses en termes de mission, de taille et de capacité organisationnelle.
• Collaboration intersectorielle : Enfin, nous constatons un manque de collaboration intersectorielle dans le GOV. Il y a un manque d'harmonisation multilatérale au sein du GOV. Cependant, il existe des exemples d'une capacité d'auto-organisation où les organisations du GOV se consultent mutuellement (bilatéralement).
• Suivi : Sur la base de notre analyse, nous constatons que le suivi se fait sur une base individuelle au sein des neuf organisations, que les KPI se concentrent principalement sur le throughp...

 

Points de décision :

• Efficiency : La province doit décider si elle souhaite exercer une gestion intégrale du GOV en tant que fournisseur de services système, avec une répartition claire des rôles, et doit prendre des décisions sur l'ampleur et l'utilisation des ressources structurelles et ponctuelles. De plus, il doit être décidé quels services de stimulation de l'innovation seront facilités et financés et comment la province organisera la relation de gouvernance, aussi bien financièrement que d'autres manières, avec le GOV, y compris le financement de services en dehors de la province et la possible création d'un guichet unique commun.
• Flexibilité : Il est nécessaire de décider si les services du GOV resteront exclusivement axés sur les quatre écosystèmes principaux de Gelderland ou s'il y aura plus de flexibilité.
• Efficacité : La province doit élaborer une vision pour la stimulation de l'innovation et le rôle du GOV, mettant l'accent sur le service aux PME, la liaison avec la politique de transition et une orientation claire vers les groupes cibles, tout en examinant également les dialogues réguliers sur le contenu et le travail axé sur la demande. De plus, il est nécessaire de revoir les conditions de subvention afin qu'elles soient mieux alignées sur les objectifs et les KPI.
• Collaboration intersectorielle : Il convient de tenir compte des autres parties publiques et privées en dehors du GOV qui jouent un rôle dans la stimulation de l'innovation, et la province doit envisager d'améliorer les statistiques régionales sur l'innovation et de promouvoir l'échange de données entre les organisations du GOV.
• Suivi : La province doit décider si l'amélioration des statistiques régionales sur l'innovation et la promotion de l'échange de données au sein du GOV sont des priorités.

 

Leçons pour la politique :

1. La stimulation de l'innovation est cruciale pour des entreprises compétitives et vitales en Gelderland, la province doit jouer un rôle plus actif dans l'orientation, la gestion et l'utilisation.
2. La province doit élaborer une vision globale pour le GOV, qui clarifie les objectifs en matière de stimulation de l'innovation et les rôles des organisations dans ce domaine.
3. Il est essentiel que les relations entre la stimulation de l'innovation, le service aux PME et la politique de transition soient clarifiées afin d'éviter les chevauchements dans la politique et la mise en œuvre.
4. La province doit définir son rôle dans l'éventail des services d'innovation, en faisant des choix sur les tâches relevant de la responsabilité provinciale et sur la nécessité de supprimer la duplication.
5. En utilisant des dimensions de conception conceptuelles, la province peut définir clairement quels services de stimulation de l'innovation sont attendus du GOV.
6. La province doit décider quels modes de gouvernance sont adaptés pour le GOV, en se concentrant non seulement sur les aspects financiers, mais également sur un dialogue pertinent sur le contenu.
7. La province peut diriger le GOV comme une fourniture de système pour soutenir les petites et moyennes entreprises, avec des répartitions claires des rôles pour éviter la fragmentation.
8. Les bonnes pratiques doivent être davantage proposées à Gelderland pour accroître la sensibilisation et l'adoption d'innovations axées sur la numérisation et la durabilité.
9. La stimulation de l'innovation doit être complémentaire et unificatrice, en se concentrant sur des axes définis localement et nationalement et en accordant une attention à la collaboration avec les partenaires privés.
10. La flexibilité du GOV peut être améliorée par un financement ponctuel, un dialogue sur le contenu et une utilisation de la capacité de stimulation de l'innovation en dehors du GOV.
11. Une théorie de politique peut aider à définir l'impact souhaité du GOV et à permettre un suivi et une meilleure orientation vers l'impact.
12. Des réunions régulières entre toutes les parties prenantes de la stimulation de l'innovation sont indispensables pour harmoniser l'offre et définir les priorités.