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Actuellement, le gouvernement dispose de peu de moyens pour contacter rapidement et de manière ciblée les citoyens dans des situations urgentes, les informer de manière adéquate et les inciter à agir. Cela est particulièrement vrai dans des situations de sécurité urgentes telles que des catastrophes (environnementales) ou des conducteurs fantômes, où le gouvernement aimerait fournir des informations ciblées aux citoyens dans une zone donnée pour les inciter à prendre certaines mesures afin de minimiser les risques pour le citoyen et renforcer l'autonomie. Les moyens actuels dont dispose le gouvernement pour cela sont principalement les sirènes et la télévision/radio. Dans certains cas, ces moyens ne suffisent pas. Il existe plusieurs plateformes permettant de fournir des services publics basés sur la localisation. La diffusion cellulaire (CB) est considérée comme la plateforme ayant le plus de potentiel. Elle offre au gouvernement la possibilité de diffuser un message sur tous les appareils mobiles (téléphones portables) dans une zone géographique spécifique (par exemple une commune, une province, ou l'ensemble des Pays-Bas) en quelques minutes, éventuellement accompagné d'un signal d'alarme. Cela se fait de manière à garantir la vie privée des citoyens.
Récemment, les ministères des Affaires économiques, de l'Intérieur, de la Santé et des Transports ont mené plusieurs expériences avec des services de CB pour évaluer si la CB pourrait être un complément efficace pour différents usages de communication publique par le gouvernement. En collaboration avec des acteurs du marché, des expériences ont été mises en place, réalisées et évaluées. Les expériences portaient sur l'alerte aux citoyens et sur les situations dangereuses dans la circulation et les transports, et ont eu lieu à Zoetermeer, Utrecht et Amsterdam ainsi que dans la province de Zeeland. Pour les expériences de circulation, un module vocal a été développé par les Transports pour permettre aux téléphones portables de lire à voix haute les messages texte de la CB. Cela offre des possibilités d'application pour des groupes spéciaux tels que les automobilistes mais aussi les personnes aveugles.
