¿Qué podemos aprender de las medidas de apoyo contra el coronavirus?

En una próxima crisis, la incertidumbre se puede reducir al incorporar las experiencias y conocimientos adquiridos durante el periodo de la pandemia de coronavirus en la elaboración de políticas.
En 2023 y 2024, Dialogic investigó una serie de medidas de ayuda por la pandemia. En esta entrevista, Brigitte habla sobre su contribución a tres evaluaciones de medidas de apoyo relacionadas con el coronavirus como investigadora junior.

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¿Por qué es interesante evaluar las medidas de apoyo relacionadas con la COVID-19?

A pesar de que el período de la COVID-19 parezca ya lejano, es importante evaluar las medidas de apoyo relacionadas con la COVID-19. Estas medidas implican grandes sumas de dinero. Por ejemplo, el gobierno destinó 34 mil millones de euros para TOGS/TVL y NOW. Grandes cantidades fueron necesarias para ayudar a las empresas a superar la crisis de la COVID-19 sin pérdida de empleo, deterioro de la salud financiera de las empresas y para garantizar la supervivencia del sector de cuidado infantil. Es fundamental que el gobierno actúe de manera eficiente y efectiva para que este dinero contribuya realmente a los objetivos establecidos. Esto es lo que investiga Dialogic.

¿Qué hace que las ayudas por la crisis de la COVID-19 sean diferentes de otras medidas? ¿Cómo afecta esto a la evaluación?

Las medidas de apoyo por la COVID-19 difieren en varios aspectos de los regímenes regulares. Por ejemplo, estas medidas se establecieron rápidamente para ayudar a las empresas afectadas por la pandemia de la COVID-19 y las restricciones de contacto asociadas. Esto limitó la posibilidad de explorar y comparar diferentes formas de ayudar a empresas y familias. También fue difícil incluir múltiples excepciones en estas medidas de apoyo de la COVID-19. En términos administrativos, tales regulaciones se consideran 'gruesas' porque no tienen en cuenta excepciones o casos especiales. Por otro lado, los regímenes regulares suelen contemplar excepciones, lo que complica la ejecución, la hace más costosa y más lenta. Estos regímenes son considerados 'finos'.

Además, durante la crisis de la COVID-19 hubo mucha incertidumbre sobre el impacto en las empresas y la sociedad en general. También existía incertidumbre sobre la duración de las medidas de apoyo por la COVID-19. En futuras crisis, esta incertidumbre podría reducirse al incorporar las experiencias y conocimientos adquiridos durante la crisis de la COVID-19 en las políticas a desarrollar. Las evaluaciones realizadas por Dialogic pueden ser de gran ayuda para futuros regímenes de crisis.

¿Cómo abordaron la evaluación de las medidas de apoyo por la COVID-19?

En nuestros informes evaluamos la forma en que se establecieron estas regulaciones, cómo se llevó a cabo su ejecución, en qué medida se produjo un uso indebido y fraudulento, y qué lecciones se pueden extraer para futuros regímenes de crisis. Obtenemos nuestras conclusiones a través de una combinación de métodos de investigación cuantitativos y cualitativos, adaptados a las preguntas de investigación. En las investigaciones sobre las medidas de apoyo por la COVID-19 fue crucial hablar con muchos usuarios, dado que las regulaciones afectaban a un grupo diverso de empresas y tenían un gran impacto en este público objetivo. También es importante conversar con los responsables de política para comprender por qué tomaron ciertas decisiones políticas, como la necesidad de regímenes más 'gruesos' para que fueran ejecutables a corto plazo. Además, fue fundamental recabar información de expertos sobre, por ejemplo, los efectos indirectos de las medidas de apoyo.

¿Qué conclusiones se pueden extraer de las 3 evaluaciones en su conjunto?

En poco tiempo se pueden desarrollar e implementar regímenes muy eficientes y efectivos siempre y cuando las diferentes partes (responsables de la ejecución, responsables de política, usuarios y sectores implicados) se sienten juntos (en línea) para colaborar estrechamente. Las medidas de apoyo por la COVID-19 debían implementarse rápidamente, ya que muchas empresas se ven abocadas al cierre si no generan ingresos durante más de 3 semanas. Por lo tanto, la viabilidad de las regulaciones se convirtió en un factor determinante en su diseño.

El proceso de establecer políticas regulares se ha centrado en si las políticas son justas, pero solo recientemente ha cobrado relevancia si son ejecutables. Estas 3 evaluaciones demuestran que tener en cuenta la viabilidad no impide la eficiencia y efectividad de la política. Sin embargo, plantea la pregunta de cómo se puede considerar más la viabilidad al establecer políticas regulares.

¿Por qué Dialogic es bueno evaluando medidas políticas?

Como investigadores con conocimientos en diferentes áreas de política, podemos plantear las preguntas de investigación adecuadas para llevar a cabo investigaciones independientes. Además, Dialogic tiene una amplia experiencia en métodos de investigación cuantitativos y cualitativos, lo que nos permite adaptar la combinación de métodos de investigación a las preguntas planteadas.

Hemos desarrollado métodos de investigación que nos permiten ampliar fácilmente el número de personas con las que recopilamos información. Esto fue útil en las evaluaciones de las medidas de apoyo por la COVID-19, que involucraban a numerosos y diversos actores. Estos métodos de investigación también ayudan a integrar las perspectivas de diferentes partes interesadas en un informe cualitativo e independiente.