På vegne af PIANOo (Ekspertisen for Indkøb) har Dialogic undersøgt, hvilke interventioner offentlige myndigheder kan anvende for at fremme innovation i indkøbsprocessen, både internt i egen organisation samt regionalt eller nationalt. Forskellige politikinterventionstyper blev undersøgt i følgende seks arketyper (i vilkårlig rækkefølge):
- Tilbyde oplysning og støtte samt fremme netværksdannelse blandt offentlige indkøbere.
- Give central (co)finansiering til (decentrale) offentlige indkøbere for innovation i indkøbsprocessen.
- Fastlægge måltal for indkøbsbudgetter.
- Udarbejde innovationsdagsordener og ruteplaner for offentlige indkøbere.
- Fremme innovationsvenlig adfærd blandt beslutningstagere og embedsmænd.
- Innovation brokerage.
For hver type politikintervention beskrives forskellige måder at implementere denne type intervention på. Vi bruger eksempler fra USA, Storbritannien, Norge, Spanien, Finland, Østrig, Sverige og Flandern. Derudover ser vi på den potentielle implementering af politikinterventionen i den nederlandske kontekst: hvilke overvejelsesdimensioner er der, hvilke bestræbelser kræves, og hvilke potentialer er der for forbedring (med hensyn til at løse udfordringer)? Vi præsenterer også vigtige punkter at være opmærksom på ved implementeringen af hver intervention. Rapportens resultater er baseret på deskstudier, interviews med involverede parter i de udenlandske eksempler og en diskussion med medarbejdere fra Justits- og Sikkerhedsministeriet, Forsvarsministeriet, Rijkswaterstaat og ProRail, der arbejder med innovation i indkøbsprocessen internt i deres organisationer.
Vi konkluderer, at de forskellige interventioner til at fremme innovation i indkøbsprocessen er uensartede. Først og fremmest varierer rækkevidden betydeligt for hver intervention (enten regionalt eller nationalt, fokuseret på en sektor, en bestemt organisation eller individuelle embedsmænd). For det andet bemærker vi, at interventionerne ikke fungerer isoleret. For eksempel fungerer udarbejdelsen af en innovationsdagsorden som et omdrejningspunkt, hvortil andre interventioner (støtte, netværksdannelse osv.) kan tilsluttes. Vi bemærker også, at det første arketype (oplysning og støtte) udgør en forudsætning for alle arketyper: medmindre den offentlige indkøber har viden, mister medfinansiering, innovationsdagsordener og måltal deres effektivitet. Derfor ser vi, at medfinansiering stort set altid er forbundet med processtøtte.
Den fulde gennemgang af de forskellige politikinterventioner kan findes
her.
