Hierdie teks is outomaties vertaal en kan dus verskil van die oorspronklike. Geen regte kan aan hierdie vertaling ontleen word nie.
Hoe was dit om 'n opdrag binne die kernenergie-domein uit te voer?
Hierdie opdrag was vir ons 'n besondere uitdaging. Hoewel Dialogic gereeld projekte uitvoer binne die kennis- en innovasiedomein en klimaat- en energie, het ons nog nie ondervinding binne die kernenergie-domein nie. Dit geld trouens vir die meeste navorsingsburo's in Nederland.
Kernenergie gaan na verwagting 'n rol speel in die verduursaming van die toekomstige energiesisteem. Vanuit ons ambisie om by te dra tot goed gefundeerde beleid en gesien ons ryk ervaring binne die kennis- en innovasiedomein en klimaat- en energie, het ons besluit om hierdie opdrag op ons te neem.
Hierdie opdrag het ons nie alleen uitgevoer nie. Om die inhoudelike kundigheid en gehalte binne die projekspan te verseker en die verkregen insigte deeglik te toets, het ons saamgewerk met deskundiges van die Vlaamse Instelling vir Tegnologiese Navorsing (VITO) en die Belgiese Nukleêre Navorsingsentrum (SCK CEN).
Wat was julle opdrag?
In 2023 is die Meerjarige Missiegedrewe Innovasieprogram (MMIP) Kernenergie bekendgestel om die hernude ambisies op die gebied van kernenergie in Nederland te verwesenlik en die nodige kennisinfrastruktuur te organiseer. Hierdie program fokus op agt temas:
- Stralingsbeskerming
- Sistemekennis (inkoppeling in die Nederlandse energiesisteem)
- Kennis oor kernreaktor- en splijdstof-siklustegnologie
- Aan reaktore verwante 'enabling'-onderwerpe ('plant integriteit', instandhouding onder ekstreme omstandighede, ens.)
- Hoëtemperatuur waterstofproduksie
- Materiaalnavorsing met behulp van nukleêre/ioniserende straling
- Verwerking en berging van radioaktiewe afval en geologiese eindberging
- Persepsie, kommunikasie en ondersteuning
Ons opdrag het uit twee dele bestaan: (1) om die huidige behoeftes op die gebied van kennisontwikkeling en innovasie binne die Nederlandse kernenergie-domein in kaart te bring en (2) om tematiese padkaarte op te stel. Gebaseer op hierdie insigte wil die Ministerie van Klimaat en Groen Groei gerigte kennis- en innovasieprogramme ontwikkel vir die genoemde temas.
Wat het julle hiervoor gedoen?
Gebaseer op visiedokumente en 42 onderhoude met 57 betrokkenes het ons waardevolle insigte bekom in die kennis- en innovasievraagstukke binne die kernenergie-domein. Hierdie insigte is volgens die agt temas georganiseer en verder verfyn, toegelig en gevalideer gedurende vier werksessies met belanghebbendes uit die veld. Tydens 'n vyfde, oorhoofse werksessie met 19 kundiges is daar vervolgens vasgestel watter konkete stappe nodig is om die ambisies op die gebied van kernenergie te verwesenlik.
Wat is julle indruk van die reaksies uit die veld?
Hoewel die kernenergiesektor in Nederland relatief klein is, word dit gekenmerk deur 'n hoog vlak van kennis en kundige spelers. Ons is beïndruk deur die sterk betrokkenheid binne die veld. Ten spyte daarvan dat ons agtergekom het dat sommige partye nog besig is om die konkrete koers van Nederland op die gebied van kernenergie en hul moontlike rol daarin te vind, was byna al die genooide persone bereid om deel te neem aan ons navorsing. Dit het ook geblyk uit die bereidwilligheid van verskeie partye uit verskillende streke om meerdere (fisiese) werksessies by te woon.
Terselfdertyd het ons te doen gekry met die politiek-bestuurlike dinamika rondom hierdie onderwerp. Halwegaan deur die uitvoering van ons opdrag het kabinet-Schoof 'n werklikheid geword, wat gelei het tot 'n verdubbeling van die ambisies op die gebied van kernenergie. Wat opval, is die groot energie en motivering binne die sektor om die uitdagings aan te spreek en kernenergie nuwe lewe in te blaas – sommige verwys selfs na 'n kernenergiese renaissance. Indien Nederland werklik nuwe kernkragaanlegte wil bou, is dit ook noodsaaklik, aangesien die sektor te kampe het met veroudering en 'n beperkte vloei van nuwe talent. Indien Nederland goed voorbereid wil wees op die bou en bedryfstelling van nuwe kernkragaanlegte, sowel as op die ontwikkeling van kennis en innovasie, is dit van essensiële belang dat die nodige uitvoeringsvermoë betyds verseker word.
Wat is die belangrikste kennis- en innovasie-uitdagings?
Die kennis- en innovasievraagstukke binne die kernenergie-domein kan nie net gekategoriseer word per tema nie, maar ook gebaseer op doelwitte en lewensiklusfases. So kan hierdie vrae verbind word aan spesifieke doelwitte, soos die verlenging van die bedryfstyd van die kernkragaanleg Borssele, die bou van nuwe generasie III(+) kernkragaanlegte, of die ontwikkeling van kennis en innovasies vir toekomstige tegnologieë, soos generasie IV-kernkragaanlegte en Klein Modulêre Reaktore (SMR's). Daarbenewens kan hulle georden word op grond van die verskillende fases binne die lewensiklus: ontwerp en beplanning, konstruksie, bedryfstelling, en ontmanteling.
Met betrekking tot die bou van nuwe kernkragaanlegte ontstaan byvoorbeeld vrae oor die gewenste toepassingsgebiede, die geskikte ligging en die impak daarvan op die omgewing, asook die oorwegings wat hierin ingesluit moet word. Alhoewel kernkragaanlegte dikwels geassosieer word met elektrisiteitsopwekking vir 'n stabiele basislading, bestaan daar ook ander toepassings. So kan kernkragaanlegte hitte verskaf aan die (chemiese) industrie vir die produksie van ammoniak, metanol en etileen, bydra tot hitte-netwerke vir stedelike gebiede, of aangewend word vir die termochemiese produksie van waterstof. Klein Modulêre Reaktore word ook genoem as 'n moontlike oplossing vir 'behind-the-meter'-toepassings, soos direkte elektrisiteitsvoorsiening vir data-sentra of industriële groepe. Hierdie ontwikkelinge bring ook verskeie infrastrukturele en ruimtelike vraagstukke saam. Dink hierby aan die nodige infrastruktuur, die gevolge vir omgewingsplanne, die beskikbaarheid van koelwater, en die ekonomiese, sosiale, en omgewingsgeregtelike impak op die omgewing.
In die geïdentifiseerde kennis- en innovasievraagstukke beskou ons die tema persepsie, kommunikasie en draagvlak tans as die mees relevante. Hierdie tema is breed van aard en raak aan diverse sosiaal-maatskaplike vraagstukke binne ander temagebiede. Voorbeelde hiervan sluit in die keuse van ligging vir nuwe kernkragaanlegte, die integrasie in die energiesisteem, die plaaslike vereistes tydens die konstruksiefase, en die verwerking en berging van radioaktiewe materiaal, asook die besluitnemingsprosesse wat hieraan ten grondslag lê. Boonop sien ons dat die MMIP tans groot klem lê op tegniese aspekte, terwyl dit vanuit die veld beklemtoon is dat daar ook meer aandag moet wees vir die sosiaal-maatskaplike dimensies.
Wat is die volgende stappe?
Gedurende die vele gesprekke en werksessies het ons 'n sterk behoefte vir periodieke byeenkomste vir belanghebbendes vasgestel. Deur die werksessies binne hierdie traject het ons 'n eerste bydrae hiertoe gelewer. Die MMIP word aangestuur deur 'n sogenaamde missiespan, bestaande uit kundiges en betrokkenes. Om 'n breër betrokkenheid op die lang termyn te verseker, het ons aanbeveel om die skep van tematiese werkgroepe in oorweging te neem. Hierdie werkgroepe kan die missiespan periodies inlig en ondersteun by die verdere ontwikkeling van die program op die agt temas – sowel as die raakpunte daartussen.
Uiteindelik moet die kennis- en innovasieprogramme konkreet ingevul word. Ons navorsing vorm 'n eerste stap om die belangrikste uitdagings in kaart te bring. Die prioritisering hiervan is egter afhanklik van beleidsbesluite wat deur die ministerie en die missiespan geneem moet word. Ons glo dat die voorgestelde werkgroepe 'n waardevolle bydrae hierin kan maak.
Daar is ook 'n sterk behoefte aan voortsetting, sodat belanghebbendes 'n duidelike perspektief kan verkry en die versekerdheid het om hul op die lang termyn te verbind. Tans is die beskikbare finansiële hulpbronne slegs waarborge tot en met 2030, wat die noodsaak benadruk om tydig te dink oor die strukturele befondsing van die MMIP en beleidsvoortsetting.
