Kvantitativ utvärdering av TVL och NOW

De finansiella stödåtgärderna för fasta kostnader (TOGS och TVL) och lönekostnader (NOW) har sannolikt bidragit effektivt till att förhindra betydande arbetslöshet, likviditets- och solvensproblem samt överlevnad för företag inom målgruppen under coronakrisen. Detta är slutsatsen i den kvantitativa utvärderingen av båda reglerna, som vi genomfört tillsammans med SEO. TVL och NOW skapades i början av coronakrisen för att mildra konsekvenserna av coronapandemin och de relaterade kontaktbegränsande åtgärderna för företag. Den kvantitativa utvärderingen innehåller ekonometriska analyser baserade på CBS Microdata om användningen av finansiella stödåtgärder, sysselsättning, likviditet och solvens samt företagsnedläggningar. Utöver detta innehåller utvärderingen även resultat från en representativ enkät som besvarats av över 1 200 företag. Dessutom har elva intervjuer genomförts i denna studie med beslutsfattare, utförare, representanter för användare och mellanliggande organisationer. Slutligen har befintlig forskning om effektiviteten av TOGS/TVL och NOW studerats och inkluderats i forskningen. Totalt har företag fått nästan 34 miljarder euro i stöd från TOGS/TVL och/eller NOW under coronakrisen. Av detta har över 23 miljarder betalats ut genom NOW och över 10 miljarder genom TOGS/TVL (som förskott). Användningen av båda stödåtgärderna var - delvis på grund av den stora osäkerheten - relativt hög i början av coronakrisen. Respondenterna nämner olika skäl till varför företag har använt eller inte använt TOGS/TVL och/eller NOW. Företag ville till exempel inte använda TOGS/TVL och/eller NOW eftersom de trodde att de inte behövde stöd eller var rädda för att behöva återbetala stöd. Företag kunde inte använda stödet ibland eftersom de fann ansökan för komplicerad, eller trodde att stödåtgärderna inte var avsedda för dem (negativ självselektion). Trots detta visar enkätdata och intervjuer att båda reglerna betraktas som tillräckligt användarvänliga. Majoriteten av de svarande företagen är positiva till villkoren, hastigheten och ansökningsprocessen för både TOGS/TVL och NOW. NOW har sannolikt effektivt bidragit till att förhindra betydande arbetslöshet bland användarna av regeln under coronakrisen. Även om sysselsättningen för användarna av NOW trots stödet minskade, skulle en större minskning i sysselsättningen förväntas med tanke på intäktsförlustens omfattning. För att befästa resultaten från den ekonometriska analysen, anger 70 procent av företagen som frågats i enkäten att de har behållit anställda tack vare NOW under coronakrisen. TOGS/TVL har sannolikt varit effektivt för att förhindra likviditets- och solvensproblem bland användarna av regeln under coronakrisen. Det finns knappt några skillnader i den årliga utvecklingen av likviditet och solvens för användare, både jämfört med den årliga utvecklingen för företag under en jämförbar period före coronakrisen och jämfört med icke-användarna under coronakrisen. Dessutom anger 75 respektive 64 procent av de tillfrågade företagen i enkäten att TOGS/TVL har bidragit till att undvika respektive likviditets- och solvensproblem under coronakrisen. Båda dessa regler har sannolikt också effektivt bidragit till att företag inom målgruppen har överlevt under coronakrisen. De ekonometriska analyserna baserade på CBS Microdata visar att andelen företagsnedläggningar bland TVL- och NOW-användare inte har ökat trots intäktsförlusten på kort sikt, utan har till och med minskat kraftigt. Dessutom anger 69 procent av de tillfrågade företagen i enkäten att TVL och NOW har bidragit till att deras företag har överlevt under coronakrisen. Denna forskning visar alltså att både TOGS/TVL och NOW effektivt har stöttat företag under coronakrisen. Förutom denna kvantitativa utvärdering har vi också genomfört en kvalitativ utvärdering av NOW.