Denna text är automatiskt översatt och kan därför avvika från originalet. Ingen rätt kan härledas av denna översättning.
Hur var det att utvärdera regleringen av den online-spelmarknaden?
Det var en speciell utvärdering. Vanligtvis sker en utvärdering efter att en lag eller policy har varit i kraft i fem år. Den här gången kom utvärderingen redan efter tre år, samtidigt som det hade skett många förändringar under tiden. Ministern hade till exempel ändrat reglerna för reklam för att förbjuda icke riktad reklam, som TV-reklam eller reklam på busshållplatser. Även under utvärderingen var området fortfarande i full rörelse. Eftersom utvärderingen kom så snabbt och spelreglerna fortfarande höll på att ändras var det en spännande och ibland komplicerad utvärdering.
Hur hanterade ni dessa förändringar i utvärderingen? Påverkar det er tillvägagångssätt?
Ja, det påverkar definitivt! Vi visste i förväg att vissa saker skulle vara mycket svåra att mäta. Till exempel är det känt att siffrorna för missbruk är efter i tiden jämfört med antalet personer som faktiskt är beroende, eftersom personer måste söka hjälp innan de syns i statistiken. Därför valde vi att titta på tre separata saker.
Först skissade vi ut politiken och dess förväntade effekter. Där kan man se vilka antaganden som gjorts om vilken effekt saker kommer att ha och vissa motsägelser börjar dyka upp. Sedan tittade vi på genomförandet i praktiken: Hur fungerar policyn i praktiken? Därmed vet vi ännu inte vilka effekterna kommer att bli, men vi kan avgöra om policyn också genomförs som förväntat (och hoppats!). Slutligen tittade vi på vad vi redan nu kan säga om effekterna. Tillsammans ger dessa en så bra bild som möjligt av vad vi hittills kan säga om hur bra policyn fungerar.
Ni loggade också in på spelsajter under utvärderingen. Vad tillförde det till undersökningen?
Förutom den intressanta inblicken det ger i världen som spelaren ser har det hjälpt oss att konkret kartlägga hur policyn fungerar i praktiken. Lagar och regelverk ställer krav på hur spelarupplevelsen ska vara, var licenshavaren måste erbjuda information och var de måste ingripa. Våra iakttagelser från att titta på spelsnittet var en perfekt komplettering till befolkningsundersökningarna som Ipsos I&O tidigare har genomfört för WODC. Spelarnas erfarenheter från dessa undersökningar, tillsammans med insikter om hur spelsajterna är utformade, har hjälpt oss att få en klar bild av hur lagstiftningen fungerar i praktiken och vilka effekter den har på spelarna.
Varför var det så viktigt att kartlägga den praktiska verkligheten?
De exakta effekterna av regleringen är svåra att mäta korrekt. Missbruk visar sig först efter några år när personerna söker hjälp, så vi kan först se efter 5-8 år efter legaliseringen om det faktiskt har lett till ökad beroende. Det är också svårt att se om det finns fler spelare. Det finns några undersökningar om nederländska spelvanor före legaliseringen, men att jämföra med perioden därefter är svårt. Det är till exempel viktigt när undersökningarna genomförs och kanske är människor mer benägna att prata om det nu när det är lagligt. Därför kombinerar vi olika metoder: Å ena sidan försöker vi så noggrant som möjligt med hjälp av siffror skapa en bild av till exempel antalet spelare. Å andra sidan kompletterar vi den bilden med förväntningar om hur saker kommer att utvecklas baserat på genomförandet i praktiken.
Till exempel har vi siffror om antalet nya spelarkonton och kan se att många nya konton skapats, bland annat av unga vuxna som specifikt skulle skyddas av policyn. I befolkningsundersökningarna angav en stor del av spelarna även att de började spela först efter öppnandet av den lagliga marknaden i oktober 2021. Det ger en god indikation att det faktiskt har lett till fler spelare. Om vi kombinerar detta med en missbruksförebyggande åtgärd som inte fungerar som förväntat, leder det till en misstanke om att policyn kommer att leda till ökat spelberoende, bland annat hos unga vuxna.
Spelar det roll för er att det pågår så mycket politisk debatt om spel?
För undersökningen spelar det ingen roll. Vi kan utföra vårt arbete oberoende. När vi pratar med parter från spelbranschen är det tydligt att det är en het fråga. Alla ville gärna bidra till utvärderingen. Det är sedan upp till oss att lyssna på alla perspektiv och intressen noggrant samt att återge dem ärligt, men samtidigt måste vi göra våra egna avväganden.
Ibland kan den politiska debatten vara spännande. Våra undersökningar delas ofta med parlamentet, men vanligtvis är det mer i bakgrunden. Alla som är aktiva inom ämnet märker av det, men inte den bredare allmänheten. Nu finns det större medieintresse för undersökningen. Det är roligt, men det kan också vara ganska nervöst att ställa sig framför kameran om man vanligtvis inte gör det.
Vad tyckte du var roligast med att arbeta med utvärderingen?
Det roligaste med utvärderingen var insikten vi fick överallt. För många är det en black box: Utifrån ser man inte vad som händer innuti. Vi har fått möjlighet att se från alla håll vad som händer. Spelmyndigheten förklarade för oss hur de utför sin tillsyn och hur de bekämpar olagliga aktörer. Missbruksvården delade med sig av sina erfarenheter med spelberoende och vilka insikter de redan har. Licenshavarna berättade för oss hur de arbetar för att upptäcka och styra om spelare går över gränsen. Dessa inblickar är superkul och bidrar gemensamt till att göra vår utvärdering bättre.
