På rett vei med bredbånd

Tilgjengeligheten av bredbåndsinfrastrukturer anses som en essensiell faktor for økonomisk vekst og kunnskapsøkonomi. Denne oppfatningen deles bredt av kommuner, fylker, boligselskaper, sentralregjeringen og Europakommisjonen. Kort sagt kan bredbånd defineres som den permanente forbindelsen mellom elektroniske kommunikasjonsnettverk. Imidlertid varierer beskrivelser av hva bredbånd nøyaktig innebærer. Disse beskrivelsene omhandler noen ganger den funksjonelle karakteren (hva kan det brukes til?) og noen ganger den tekniske karakteren (hva er kapasiteten på forbindelsen?). På grunn av de raske teknologiske fremskrittene er begrepet bredbånd svært dynamisk. Mange definisjoner som brukes for bredbånd, har sin opprinnelse fra Europakommisjonen og Bredbåndsdokumentet. Europakommisjonen har satt ambisjoner og politiske tiltak angående bredbånd på dagsordenen for Lisboa-agendaen. Kommuner, fylker og boligselskaper tar også initiativ for å fremme bredbåndstjenester og -nettverk. Under passende forhold kan disse partene gi et betydelig bidrag til utviklingen av bredbånd. Den nåværende regjeringens politikk fokuserer på å skape de rette betingelsene og forbedre driften av det frie markedet for digitale kommunikasjonsinfrastrukturer. Prioriteten for utviklingen av slike nettverk ligger hos markedsaktørene. Denne veiledningen er ment å støtte politiske beslutningstakere i kommuner, fylker og boligselskaper med utviklingen av bredbånd. Alle initiativer må være i tråd med rammene for europeisk og nasjonal lovgivning. Denne veiledningen tilbyr en analyse av europeisk lovgivning og regulering, statsstøtte og anskaffelsesprosedyrer, samt nylige uttalelser fra Europakommisjonen angående disse temaene. I tillegg er det i denne rapporten viet oppmerksomhet til anbefalingene gitt av regjeringen angående promovering av bredbånd, der sunn markedsadferd er inkludert. Disse anbefalingene er oversatt til trinnvise planer. Anbefalingene støttes av eksempler fra praksis.