Midterm-gjennomgang av NGF-programmet 'Oppskalering av PPS-er'.

Nasjonal vekstfondsprogram ‘Oppskalering av offentlig-private partnerskap (OPP) innen yrkesopplæring’ har som mål å styrke og skalere påviste offentlig-private partnerskap (OPP) for å redusere kløften mellom utdanning og arbeidsmarkedet og dermed bidra til samfunnstransformasjoner. High Impact OPP-er (HIP-er) sammenfatter flere OPP-er og fokuserer på å utvide eksisterende tilbud til nye målgrupper og/eller utvikle nytt tilbud. Nasjonal vekstfond finansierer 210 millioner euro av totalt budsjetterte 506 millioner euro. På oppdrag fra departementet for økonomiske saker har Dialogic gjennomført en midtveisvurdering. Denne evalueringen gir innsikt i fremdriften i forhold til mål, milepæler og KPI-er, og gir innspill til den neste programfasen. Publikasjonen på Rijksoverheid kan finnes her.

Generell vurdering

Midtveisevalueringen viser at programmet i hovedsak er i rute og at de symboliske signalene er på grønt, da de brukte midlene er effektivt og formålstjenlig brukt. Noen deler presterer over forventningene. Programmet fører til oppskalering av OPP-aktiviteter for bedrifter, arbeidstakere, studenter, utdanningsinstitusjoner, og lokale/regionale myndigheter. Viktige fordeler med HIP-ene er:

• Helhetlig tilnærming til utvikling av utdanning
• Sentralt kontaktpunkt for næringslivet --> bedre tilpasning av utdanning til arbeidsmarkedets behov
• Stordriftsfordeler i felles kommunikasjon og samarbeid i prosjekter

Effektivitet

• Tre av de fire mellommål er (godt) oppnådd: engasjerte bedrifter, ansatte for Livslang læring, og studenter med OPP-erfaring.
• Bare medfinansieringen ligger etter (37 millioner euro av 50 millioner euro), men vil øke de kommende årene.
• HIP-ene har oppnådd resultater som individuelle OPP-er uten oppskalingsprogrammet ikke kunne ha oppnådd, som bedre integrasjon av fag- og høgskolestudier, nytt samarbeid og kunnskapsdeling.

Formålstjenlighet

• I løpet av det første året ble 69,1 millioner euro av budsjetterte 73,3 millioner euro realisert.
• Midlene er brukt på fem handlingslinjer: innovasjon i yrkespraksis, kontekstrik infrastruktur, talentutvikling, styrking av kjeder og økosystemer, og Livslang læring.
• Det er utfordrende å lage nøyaktige sammenligninger mellom aktiviteter på grunn av mangfoldet submål og intensitet av samarbeid.

Prosess & styring

• Styringsstrukturen med EZ, PTvT og RVO fungerer effektivt.
• HIP-ene verdsetter kollegavurderinger og fellessesjoner.
• Oppstartproblemer som uklare tilskuddsrammer og dobbel regnskapsføring er konstruktivt løst.
• Administrative byrder er betydelige, men generelt positivt vurdert av involverte parter.

Anbefalinger

	Anbefalinger … for strategi og taktikk for programmet 1. Fastsett i hvilken grad du ønsker å satse på oppskalering av rekkevidde og oppskalering av innvirkning. 2. Skap en tydelig Livslang læring-proposisjon for HIP-ene. 3. Skap bærekraftmodeller for HIP-ene, også på HIP-overgripende nivå som Katapult. … for operativ gjennomføring av programmet 4. Finn måter hvor HIP-ene kan utveksle kunnskap og erfaringer seg imellom med mindre tidsinvestering. 5. Fokuser på å tydeliggjøre og gjøre økonomisk og samfunnsmessig effekt av programmet målbart i den kommende perioden. 6. Sats som Katapult og HIP-er mer på bredere integrering av 'nytt forhold' mellom utdanning og arbeidsmarkedet i den digitale infrastrukturen. 7. Utforsk ytterligere muligheter for å redusere administrative byrder for HIP-er, blant annet ved eventuelt ytterligere strømlinjeforming av kommunikasjonen fra/med RVO og Katapult og ytterligere forbedring av overvåkningsprosessen.