Hva har du gjort i denne undersøkelsen?

I Nederland er det et differensiert merverdiavgiftsnivå. Utgangspunktet er at alle varer og tjenester faller under den generelle satsen på 21%. Den reduserte satsen på 9% utgjør et unntak. Blant annet gjelder den reduserte satsen på 9% for mat, vann, blomsterprodukter og legemidler og hjelpemidler. Vi har undersøkt for Finansdepartementet om den reduserte merverdiavgiftssatsen bidrar til å oppnå de fastsatte målene, og om dette også skjer på den mest effektive måten.

Hva gjorde denne undersøkelsen interessant for deg?

Den samfunnsmessige og brede innvirkningen av den reduserte merverdiavgiftssatsen. I 2023 var det en fordel med 13,4 milliarder euro med den reduserte merverdiavgiftssatsen. Det berører ulike sektorer fra matvareindustrien til kultursektoren, legemiddelindustrien og frisører.

Hvilke utfordringer var det i undersøkelsen?

Den reduserte merverdiavgiftssatsen ble innført i 1969, samtidig med innføringen av merverdiavgiftssystemet. Målet med den reduserte merverdiavgiftssatsen på den tiden var å lette byrden med omsetningsavgift for de mindre ressurssterke. I årene som fulgte, har produktene som omfattes av den reduserte merverdiavgiftssatsen endret seg, samt målene med den reduserte merverdiavgiftssatsen.

I undersøkelsen opplevde vi at det ikke alltid var tilstrekkelige historiske data tilgjengelig for å kunne måle effektene på en god måte. De endrede produktene og målene førte også til at en grundig undersøkelse var nødvendig. Hver produktgruppe som omfattes av den reduserte merverdiavgiftssatsen har sine egne mål og nyanser.

Hva har du lært av denne undersøkelsen?

Først og fremst hvor komplisert den reduserte merverdiavgiftssatsen og de tilhørende målene er. Det er alltid spesielt å se hvor komplekse, skattemessige regler vi har i Nederland. Videre var det interessant å se hvilke interesser som er involvert med den reduserte merverdiavgiftssatsen, og hvor mye innsats de ulike sektorene la ned for å overbevise oss om betydningen og relevansen av den reduserte merverdiavgiftssatsen for deres sektor.

Hvorfor kunne nettopp Dialogic gi svar på spørsmålene?

Ved å kombinere kvalitative og kvantitative forskningsmetoder kunne vi på en strukturert og grundig måte besvare forskningsspørsmålene. Det som hjalp var at vi tidligere hadde gjort undersøkelser om skatte- og økonomiske ordninger, og at vi også var i stand til raskt å sette oss inn i komplekse emner.

Hvordan ble undersøkelsen mottatt?

Oppdragsgiver var fornøyd med undersøkelsen. Vi holdt også en egen presentasjon for noen medlemmer av Tweede Kamer hvor de kunne stille utfyllende spørsmål om vår undersøkelse. Undersøkelsen fikk også en god del oppmerksomhet i media, som hos NOS.