01/07/2024

Valutazione quantitativa del TVL e del NOW

Ricerca sull'uso, l'efficacia, la procedura e gli effetti collaterali delle misure di sostegno anti-COVID.

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Gli aiuti finanziari per i costi fissi (TOGS e TVL) e i costi salariali (NOW) hanno molto probabilmente contribuito in modo efficace a prevenire la perdita di posti di lavoro sostanziale, problemi di liquidità e solvibilità e la sopravvivenza delle imprese nel settore durante la crisi da coronavirus. Questa è la conclusione a cui siamo giunti nell'ambito dell'Valutazione quantitativa di entrambi i regimi, condotta insieme a SEO. La TVL e il NOW sono stati istituiti all'inizio della crisi da coronavirus per attenuare gli effetti della pandemia e delle relative misure di limitazione dei contatti sulle imprese. La valutazione quantitativa comprende analisi econometriche basate sui dati microeconomici CBS sull'uso degli aiuti finanziari, sull'occupazione, sulla liquidità e sulla solvibilità e sulle chiusure di aziende. La valutazione comprende anche i risultati di un sondaggio rappresentativo compilato da oltre 1.200 aziende. Inoltre, nella ricerca sono stati condotti undici interviste con decisori politici, esecutori, rappresentanti degli utenti e organizzazioni intermedie. Infine, nella ricerca sono stati esaminati e integrati i risultati di studi esistenti sull'efficacia del TOGS/TVL e del NOW. Complessivamente, le imprese hanno ricevuto quasi 34 miliardi di euro tramite il TOGS/TVL e/o il NOW durante la crisi da coronavirus. Di queste cifre, oltre 23 miliardi sono stati erogati tramite il NOW e oltre 10 miliardi tramite il TOGS/TVL (come anticipo). L'uso di entrambi i regimi di sostegno è stato - anche a causa dell'alto grado di incertezza - relativamente elevato all'inizio della crisi. I soggetti intervistati citano diversi motivi per cui le imprese hanno o non hanno utilizzato il TOGS/TVL e/o il NOW. Ad esempio, alcune imprese non hanno voluto beneficiare del TOGS/TVL e/o del NOW perché pensavano di non aver bisogno di sostegno o temevano di dover restituire i fondi. Alcune imprese non hanno potuto beneficiare del sostegno perché consideravano la domanda troppo complessa, o pensavano che le misure di sostegno non fossero destinate a loro (auto-selezione negativa). Tuttavia, i dati del sondaggio e le interviste mostrano che entrambi i regimi sono giudicati abbastanza user-friendly. La maggioranza delle aziende intervenute è soddisfatta dei requisiti, della velocità e del processo di domanda sia del TOGS/TVL che del NOW. Il NOW ha molto probabilmente contribuito efficacemente a prevenire una significativa perdita di posti di lavoro tra gli utenti del regime durante la crisi da coronavirus. Nonostante l'occupazione tra gli utenti del NOW sia diminuita nonostante il sostegno, vista l'entità della perdita di fatturato, ci si sarebbe aspettati una maggiore diminuzione dell'occupazione. A conferma dei risultati dell'analisi econometrica, il 70% delle imprese intervistate nel sondaggio afferma di aver mantenuto i dipendenti grazie al NOW durante la crisi. Il TOGS/TVL è molto probabilmente stato efficace nel prevenire problemi di liquidità e solvibilità tra gli utenti del regime durante la crisi da coronavirus. Non ci sono differenze significative nello sviluppo annuale della liquidità e della solvibilità degli utenti, sia rispetto alla sigla di sviluppo annuale di liquidità e solvibilità delle aziende in un periodo simile precedente alla crisi da coronavirus, sia rispetto agli utenti durante la crisi. Inoltre, rispettivamente il 75 e il 64% delle imprese intervistate nel sondaggio affermano che il TOGS/TVL ha contribuito a prevenire problemi di liquidità e solvibilità durante la crisi. Entrambi i regimi hanno molto probabilmente contribuito efficacemente anche alla sopravvivenza delle imprese nel settore durante la crisi da coronavirus. Le analisi econometriche sui dati microeconomici CBS mostrano che la percentuale di aziende che chiudono tra gli utenti della TVL e del NOW non è aumentata nonostante la perdita di fatturato a breve termine, ma è effettivamente diminuita. Inoltre, nel sondaggio il 69% delle imprese intervistate afferma che la TVL e il NOW hanno contribuito a mantenere attiva la loro azienda durante la crisi. Questa ricerca dimostra quindi che sia il TOGS/TVL che il NOW hanno efficacemente sostenuto le imprese durante la crisi da coronavirus. In aggiunta a questa valutazione quantitativa, abbiamo anche condotto una Valutazione qualitativa del NOW.