Valutazione WBSO 2018-2022

Dialogic ha valutato insieme a SEO in che misura l'WBSO nel periodo 2018-2022 ha contribuito in modo efficace ed efficiente all'aumento degli sforzi di R&S delle imprese in Olanda, all'innovazione, alle performance aziendali e al clima fiscale favorevole per le attività di alta qualità nei Paesi Bassi.

Background

Dal 1994, i Paesi Bassi hanno il WBSO come regime fiscale di incentivazione della ricerca e sviluppo delle imprese. Il WBSO è l'abbreviazione di Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk, su cui si basava il regime fino al 1995. Speur en Ontwikkelingswerk (Ricerca & Sviluppo) si riferisce alla sottoinsieme della Ricerca & Sviluppo a cui il WBSO si riferisce ed è definito come "ricerca scientifico-tecnica" e lo "sviluppo di nuovi prodotti tecnici, processi produttivi e software tecnico". Gli obiettivi del WBSO sono (1) promuovere la Ricerca & Sviluppo (e di conseguenza gli sforzi di R&S) delle imprese e (2) migliorare il clima fiscale per attirare attività di alta qualità.

Principali conclusioni

• L'evaluazione conferma che il WBSO continua ad avere un raggiungimento adeguato dei soggetti bersaglio.
• Concludiamo che il WBSO - ancora oggi - è uno strumento per lo più efficace. Il WBSO porta, attraverso una riduzione dei costi per gli utenti, a investimenti più alti in R&S. Il rapporto tra beneficio fiscale e investimenti aggiuntivi è stimato a € 0,41 in termini di R&S nel periodo 2018-2022 nella nostra stima preferita. L'efficacia del WBSO come stimolo per ulteriori investimenti in R&S diminuisce tuttavia nel tempo.
• A nostro parere, il WBSO è un'agevolazione efficace di base per le imprese innovative e meno innovative con attività di R&S.
• Il WBSO è un regime micro-efficiente in termini di esecuzione. I costi di esecuzione del RVO per l'implementazione del WBSO sono compresi tra 17,5 e 20,1 milioni di euro all'anno nel periodo 2018-2022, pari in media all'1,4% del budget annuale del WBSO. Questo è significativamente superiore a quello della "Innovation Box" (0,12%), ma può essere spiegato dal fatto che il WBSO svolge molto lavoro preparatorio per la "Innovation Box" (una dichiarazione di R&S è infatti necessaria per poter usufruire della "Innovation Box"). In confronto a, ad esempio, i regimi di sovvenzione, i costi di esecuzione del WBSO sono invece molto bassi.

Sulla base della ricerca, forniamo ai responsabili delle decisioni le seguenti opzioni di policy:

• Esplicitare gli obiettivi del WBSO e eventualmente chiarirli.
• Esplorare la possibilità di aggiungere un elemento incrementale al WBSO a lungo termine.
• Ridurre il crescente divario tra le imprese con R&S e le imprese che usufruiscono del WBSO e considerare contemporaneamente di concentrare il WBSO su forme di innovazione più radicali.
• Eliminare la farmaciebrief.
• Esplorare le opportunità per affrontare le sfide legate all'incasso.
• Esaminare lo sviluppo del WBSO e la sua efficacia anche in relazione alla sfida di formare e reclutare talenti sufficienti in R&S.
• Continuare a migliorare la pratica di esecuzione del WBSO.

Nel rapporto di ricerca, forniamo infine alcuni consigli per valutazioni future. Il rapporto di ricerca è stato inviato il 3 aprile alla Tweede Kamer. Leggi la Beslisnota e la Kabinetsreactie qui.