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Desde el 1 de junio de 2021, las startups innovadoras pueden atraer más fácilmente empleados de fuera de Europa considerados esenciales para la startup a través del piloto de régimen de residencia para personal esencial de startups. El objetivo de este régimen es facilitar la contratación de personal crucial para el desarrollo continuo de la startup. Con esto, el gobierno holandés busca apoyar el crecimiento de las startups innovadoras y fortalecer su contribución a la economía del conocimiento de los Países Bajos.
Dialogic evaluó este piloto por encargo de la WODC. La pregunta central de esta investigación fue: ¿En qué medida el régimen de residencia para personal esencial de startups es eficaz y eficiente?
Para responder a esta pregunta, nos hemos reunido con los responsables políticos y los ejecutores del régimen, hemos analizado los datos de las solicitudes y solicitantes, y hemos entrevistado a startups y actores del ecosistema de startups.
Según nuestra investigación, el régimen de residencia para talento extranjero en startups en la práctica funciona bien para las empresas que hacen uso de él. De esta manera, las startups pueden atraer talento internacional para crecer más rápido. Este talento no estaría disponible a tiempo a través de los regímenes de visados regulares. Sin embargo, el impacto total en la economía holandesa todavía es limitado, principalmente debido a que el régimen es poco conocido y las startups perciben la participación obligatoria de empleados como una barrera alta. Además, el procedimiento de solicitud para el gobierno es complejo y, con unos € 3.000 por expediente, relativamente costoso. Aun así, parece que en última instancia el régimen podría generar beneficios. Según estimaciones sobre el crecimiento de las startups, se espera que los ingresos adicionales de las startups compensen los costes del régimen. Se advierte, sin embargo, que este crecimiento depende de muchos más factores y que el efecto de este régimen específico no se puede probar de forma independiente.
Dadas estas conclusiones, hacemos cuatro recomendaciones:
- Aumentar la utilización del régimen. Invertir en su visibilidad (comunicación dirigida a través de canales clave en el ecosistema de startups) y simplificar el procedimiento de solicitud para las startups. También reconsiderar el requisito de participación de empleados para hacer que el régimen sea más accesible, manteniendo los objetivos de política previstos.
- Invertir en capacidad de ejecución. Garantizar suficiente capacidad en las entidades ejecutoras para hacer frente a una mayor presión de solicitudes y mantener los tiempos de respuesta cortos. Esto evitará desmotivar a las startups debido a retrasos.
- Explorar la posibilidad de una certificación nacional para startups. Una certificación de este tipo (como en Italia) podría aligerar la carga administrativa para la IND/RVO y también para las startups, reducir la necesidad de un requisito de participación de empleados oneroso y aumentar el conocimiento del régimen.
- Centrarse en una monitorización estructural. Establecer un seguimiento sistemático para comprender mejor el funcionamiento y los efectos del régimen. Esto fortalecerá la capacidad de aprendizaje y permitirá una orientación más específica y efectiva.
