13/6/2025

Evaluación de los programas de incubación y aceleración de Orange Corners

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Orange Corners

Los programas Orange Corners (OC) son una iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores, ejecutada y gestionada por RVO. Estos programas apoyan a jóvenes emprendedores en África, Medio Oriente y Asia en la transformación de ideas creativas en startups exitosas. El programa ofrece programas de incubación y aceleración que capacitan a jóvenes emprendedores y les brindan acceso a redes y facilidades para lanzar o expandir sus negocios. 

Las organizaciones locales de implementación pueden solicitar subvenciones para desarrollar programas de incubación y aceleración durante un período de cuatro a cinco años. En 2023 se anunció el programa de subvenciones Orange Corners 2024-2028, con un presupuesto total de €12 millones para las dos primeras convocatorias. En marzo de 2024 se anunció una tercera convocatoria, enfocada específicamente en las áreas de Palestina y Senegal, con un monto máximo de subvención de €600,000 cada una. 

Fondo de Innovación Orange Corners (OCIF) 

El OCIF apoya los programas de incubación y aceleración al proporcionar financiación flexible en una etapa temprana. El fondo consta de dos programas: OCIF Track I ofrece a los emprendedores un máximo de €5000 en apoyo, mientras que OCIF Track II brinda hasta €50,000 por negocio. El fondo, que tuvo su origen en un piloto de 2019-2021, estará completamente operativo entre 2021 y 2025 en nueve países. Con un presupuesto total de €12.6 millones, los administradores locales de fondos pueden solicitar subvenciones de hasta €1.4 millones por ubicación. Tras una evaluación de impacto positiva del OCIF, se decidió expandir el programa a todos los países participantes del programa OC. 

Características distintivas de los programas OC y OCIF 

Orange Corners se distingue al ofrecer un enfoque integral para emprendedores jóvenes, especialmente en etapas precomerciales. El programa se adapta a contextos locales y colabora con socios locales de ejecución (enfoque de ecosistema) sin la necesidad de infraestructuras nuevas. Además, los programas trabajan en estrecha colaboración con las embajadas neerlandesas, fortaleciendo las relaciones diplomáticas y brindando visibilidad a nivel político. 

Enfoque de la evaluación 

Esta evaluación se centra en comprender los efectos a mediano plazo de los programas en jóvenes emprendedores y sus negocios, especialmente enfocados en los graduados de 2021. La investigación examinó cinco temas, desde el impacto en el desarrollo personal y empresarial, hasta los desafíos más amplios dentro de los ecosistemas empresariales. El estudio utilizó una combinación de métodos, que incluyeron investigación documental, entrevistas y estudios de casos que involucraron visitas al sitio y conversaciones en línea. 

Resultados 

Alcance 

El programa Orange Corners (OC) ha tenido éxito al llegar a jóvenes emprendedores en África, Medio Oriente y Asia, incluso en estados vulnerables como Irak y Sudán. En 2021, se inscribieron 5,111 emprendedores, de los cuales se seleccionaron 294 participantes, destacando un proceso altamente competitivo. Las empresas están activas en diversos sectores, especialmente en agricultura (21%) y TIC (12%). La distribución de género fue desigual, con un 38% de solicitantes femeninas, lo que subraya desafíos para las mujeres. 

Desarrollo Personal 

Los participantes valoraron la combinación de formación, mentoría y redes en el programa. Desarrollaron habilidades importantes como identificar oportunidades y tomar decisiones en medio de la incertidumbre. El acceso a financiación también se destacó como esencial para muchos. El programa ha tenido un impacto positivo en la generación de ingresos para los participantes, donde aquellos del OCIF tenían más probabilidades de tener su negocio como principal fuente de ingresos en comparación con los participantes solo de Orange Corners. El programa también fomentó nuevas empresas de seguimiento y fortaleció redes, con exalumnos manteniendo contacto y guiando a nuevos participantes con frecuencia. 

Desarrollo Empresarial 

En 2021, el 81% de las empresas participantes sobrevivieron los primeros tres años, muy por encima del promedio mundial. El apoyo del OCIF aumentó las posibilidades de supervivencia y estimuló el desarrollo empresarial con mejoras en estrategia y finanzas. Las empresas apoyadas por el OCIF lograron más hitos que aquellas sin apoyo, lo que indica el efecto positivo del OCIF. 

Ecosistema y Ejecución 

Los emprendedores enfrentan diversos desafíos, como financiación y acceso a mercados. Orange Corners ofrece un apoyo efectivo de mentoría, pero tiene menos impacto en el acceso a mercados y redes internacionales. El éxito varía según la región, dependiendo de la calidad de los socios de ejecución y la accesibilidad general al apoyo empresarial en la región. Las embajadas neerlandesas desempeñan un papel crucial en la cooperación internacional, contribuyendo al éxito del programa. 

Recomendaciones para el futuro 

La evaluación destaca la importancia de que los programas sigan aprendiendo y refinándose. La gerencia está abierta a ajustar los programas según sea necesario, como se evidencia en su disposición a invertir en monitoreo, evaluación y aprendizaje. A continuación, presentamos puntos a considerar: 

  1. Posicionamiento: Determinar si Orange Corners y OCIF deben enfocarse ampliamente en el espíritu empresarial o específicamente en startups escalables e innovadoras. 
  2. Conexión de programas: Recomendamos mantener Orange Corners y OCIF como un paquete único, lo que requiere coordinación entre las organizaciones.
  3. Niveles de apoyo: Aumentar el apoyo antes y después de los programas de incubación y aceleración para aumentar el impacto.
  4. OCIF Track III: En este momento, recomendamos no invertir en un OCIF Track III mientras se dedica más tiempo a la evaluación del OCIF Track II.
  5. Metas de desarrollo personal: Establecer objetivos de desarrollo personal además de los objetivos de desarrollo empresarial.
  6. Homogeneidad de los cohortes: En la medida de lo posible, buscar mayor homogeneidad dentro de los cohortes para aumentar la efectividad. 
  7. Específico del sector o agnóstico: Optar por grupos más homogéneos cuando el tamaño de la población de emprendedores lo permita. 
  8. Visibilidad e independencia: Considerar un presupuesto separado para Orange Corners y OCIF para una mejor visibilidad (y responsabilidad).