15/1/2020

Evaluación de Garantía de Financiación Empresarial

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La Secretaria de Estado de Asuntos Económicos y Climáticos, Mona Keijzer, presentó el 28 de octubre la evaluación del régimen GO realizada por Dialogic en colaboración con la Universidad Erasmo ante la Cámara de Representantes (ver carta a la cámara). Este régimen, iniciado en 2009, tiene como objetivo fomentar la concesión de créditos al proporcionar una garantía estatal para los préstamos bancarios. Se pretende, de este modo, estimular la concesión de créditos por parte de los bancos a medianas empresas, sanas en su núcleo, que tienen dificultades para obtener financiación. Los bancos son los principales usuarios de este régimen. Durante el período total investigado de 2009 a 2018, se concedieron 369 garantías a 316 empresas únicas a través de la facilidad GO. Durante este periodo, se contrataron préstamos por un total de 2.800 millones de euros bajo la GO. Durante ese tiempo, el Estado otorgó garantías por un total de 1.400 millones de euros. El 92% de las empresas que utilizan el régimen GO pertenecen a las PYME en el año de solicitud. Se ha establecido una ampliación del módulo GO-C por la crisis de la COVID-19, basado en el marco temporal de ayudas estatales por coronavirus de la Comisión Europea. Dialogic ha evaluado el régimen GO como un instrumento legítimo. Se ha considerado que el régimen es en su mayoría efectivo y ayuda a empresas con planes de calidad a obtener financiación (en condiciones aceptables) que de otra forma no habrían recibido suficiente financiación o ninguna. Sin embargo, hay indicios de que la adicionalidad financiera es mayor en tiempos de crisis y disminuye en períodos de auge y alta coyuntura. En cuanto a la adicionalidad económica, hay evidencia de efectos positivos en el rendimiento de las empresas con un plan GO. Se observa un efecto significativo en el crecimiento acumulado del total del activo y efectos positivos a corto plazo en el volumen de negocio neto y la masa salarial. Estos resultados coinciden en gran medida con investigaciones sobre regímenes de garantía similares en el extranjero, pero deben interpretarse con precaución en el caso del régimen GO desde el punto de vista metodológico. Además, se ha comprobado que el régimen GO se ejecuta (cada vez más) de manera eficaz y profesional, es sostenible en cuanto a costes (como se exige desde Europa) y supone cargas administrativas limitadas para los usuarios (entidades financieras y empresas). Se han formulado una decena de recomendaciones para posibles ajustes del régimen GO, entre las que se incluyen permitir la participación de financiadores alternativos (no bancarios) en el GO, mantener flexible el límite de garantía y sugerir una mayor orientación hacia las financiaciones que aporten un valor social. La secretaria de Estado ha indicado que volverá sobre las adaptaciones sugeridas por Dialogic (informando a la Cámara al respecto) después de haber consultado con RVO.nl, los bancos y los financiadores no bancarios.