Localización en llamadas de emergencia al 112 a través de redes móviles

En una situación de emergencia, es importante que los servicios de emergencia sepan lo más rápido posible dónde se está produciendo la calamidad, para que puedan llegar rápidamente al lugar. Las normas europeas establecen que la ubicación de un llamante móvil debe ser transmitida en una llamada al 112. Esta información de ubicación puede provenir tanto de la red móvil como del dispositivo, siempre que esté disponible. Una pregunta importante es cuán precisa debe ser esa información de ubicación. En esta investigación, respondemos a la pregunta de cuál podría ser un requisito alcanzable y proporcional para esta precisión.

Antecedentes

En este momento, la legislación neerlandesa establece que la información de ubicación basada en la red móvil no puede desviarse más de 5 kilómetros para el 85% de las llamadas. Las avanzadas redes móviles neerlandesas pueden cumplir fácilmente con este requisito. Desde la implementación de esta normativa, se han producido avances tecnológicos que permiten a las redes móviles determinar con mayor exactitud la ubicación de un llamante. Además, la transmisión de ubicaciones desde dispositivos al llamar a los servicios de emergencia ahora es compatible con la mayoría de los dispositivos. Por lo general, la determinación de la ubicación basada en el dispositivo es mucho más precisa que la basada en la red. La mayoría de otros países europeos ahora aplican un requisito más estricto que los Países Bajos, que considera una combinación de la determinación de la ubicación basada en la red y en el dispositivo.

Resultados

La investigación muestra que el requisito neerlandés para la determinación de la ubicación en llamadas de emergencia móvil podría ser reforzado de varias maneras:

• Los Países Bajos podrían establecer una nueva norma para la determinación de la ubicación por redes móviles. Esto podría determinarse según el estado actual de la tecnología. Eso significaría que la desviación máxima permitida sería de aproximadamente 900 metros (para al menos el 85% de las llamadas). La nueva norma también puede establecerse según lo que las redes pueden lograr en este momento. Eso resultaría en una desviación máxima de aproximadamente 700 metros (para al menos el 85% de las llamadas).
• Los Países Bajos podrían establecer una norma más 'funcional', que también considere la mayor precisión que se logra con la determinación de ubicación basada en el dispositivo. En este caso, seguir la norma establecida en otros países europeos sería lógico: una desviación máxima de 50 metros para al menos el 80% de las llamadas, basada en la combinación de determinación de ubicación basada en el dispositivo y en la red.

El operador móvil no tiene control sobre la determinación de la ubicación basada en el dispositivo (más allá de la transmisión de informes de ubicación y la configuración) - esta función la realiza el proveedor del dispositivo. Por lo tanto, surge la pregunta de si la obligación puede imponérseles a los operadores. Por lo tanto, podría establecerse una norma tanto para las redes móviles como para los dispositivos como una alternativa. La ubicación basada en la red es (en general) menos precisa que la basada en el dispositivo, pero la basada en el dispositivo no siempre está disponible. Por lo tanto, una pregunta importante al formular la norma es qué precisión se desea de las redes. Una mayor precisión requiere inversiones en las redes móviles. Sin embargo, con inversiones de varios millones de euros por operador, es posible aumentar la precisión de la determinación de la ubicación basada en la red (aproximadamente hasta 280 metros en el 80% de las llamadas, según nuestra estimación). Para aumentar aún más la precisión, se requieren inversiones mucho mayores.

Próximos pasos

El Ministerio de Asuntos Económicos actualmente está considerando si y cómo reforzar el requisito de determinación de ubicación en llamadas de emergencia móvil. A esto se suma la Ley Europea de Redes Digitales, que también establece que la ubicación debe ser transmitida en llamadas de emergencia, pero no especifica una norma concreta. Es posible (aunque aún no está confirmado) que la norma concreta final se establezca a nivel europeo.