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La Secretaria de Estado de Asuntos Económicos y Climáticos, Mona Keijzer, presentó el 28 de octubre la evaluación de la regulación GO realizada por Dialogic en colaboración con la Universidad Erasmus al Parlamento Holandés (ver carta al parlamento). Esta regulación (del año 2009) tiene como objetivo fomentar la concesión de créditos mediante la garantía estatal de créditos bancarios. La regulación busca estimular la concesión de créditos por parte de los bancos a medianas empresas sanas que tienen dificultades para obtener financiación. Los bancos son los principales usuarios de esta regulación. Durante el periodo total analizado de 2009 a 2018, se otorgaron 369 garantías mediante la facilidad GO a 316 empresas únicas. En este periodo, se contrataron préstamos por un total de 2,8 mil millones de euros bajo la regulación GO. Por lo tanto, el Estado otorgó garantías por un total de 1,4 mil millones de euros en ese periodo. El 92% de las empresas que utilizan la regulación GO pertenecen a la PYME en el año de solicitud. Actualmente se ha introducido un módulo GO-C ampliado basado en el marco temporal de ayuda estatal para la crisis de la Comisión Europea.
Dialogic ha evaluado la regulación GO como un instrumento legítimo. Se ha considerado que la regulación es principalmente efectiva y ayuda a las empresas con planes de calidad a obtener financiación (en condiciones aceptables) que de otro modo no habrían obtenido o lo habrían hecho de manera insuficiente. Sin embargo, hay indicios de que la adicionalidad financiera es mayor en tiempos de crisis y disminuye en momentos de bonanza económica. En cuanto a la adicionalidad económica, existen indicios de efectos positivos en el desempeño de las empresas con una regulación GO. Encontramos un efecto significativo en el crecimiento acumulativo del total del activo y efectos positivos más breves en la facturación neta y la masa salarial. Estos resultados son en gran medida consistentes con investigaciones sobre regulaciones de garantía similares en el extranjero, pero deben interpretarse con precaución en lo que respecta a la regulación GO desde un punto de vista metodológico. También hemos determinado que la regulación GO se ejecuta de manera (cada vez más) eficiente y profesional, es rentable hasta el momento (como se requiere desde Europa) y genera cargas administrativas limitadas para los usuarios (instituciones financieras y empresas).
Se han realizado diez recomendaciones para posibles ajustes a la regulación GO, que incluyen permitir la participación de financiadores alternativos (no bancarios) en la regulación GO, mantener flexible el límite de garantía y sugerir una mayor orientación hacia financiaciones con un valor añadido para la sociedad. La Secretaria de Estado ha manifestado su intención de volver sobre las modificaciones sugeridas por Dialogic (e informar al Parlamento al respecto) después de consultar con RVO.nl, los bancos y los financiadores no bancarios.
¿Quieres saber más sobre esta investigación? Consulta a Pim den Hertog.