WBSO-evaluering

I 1994 trådte loven om Fremme af Forskning og Udviklingsarbejde (WBSO) i kraft. WBSO er en skatteregel, der ved at reducere indbetalingen af løn- og socialsikringsbidrag sænker lønomkostningerne for forsknings- og udviklingsmedarbejdere. Betingelsen er, at det drejer sig om teknologisk forsknings- og udviklingsarbejde rettet mod produkter, processer og softwareudvikling, som er nyt for virksomheden. Derudover bliver teknologiske startups yderligere opmuntret til at udføre forskning og udvikling i forbindelse med WBSO. Tanken er, at ved at reducere de vigtigste omkostninger ved at udføre forskning og udvikling opfordres virksomhederne til at udføre mere forskning og udvikling. Forskning og udvikling ses som en aktivitet med betydelige private og samfundsmæssige gevinster, der væsentligt bidrager til innovation og konkurrenceevne i den nederlandske økonomi. Med 73.145 ansøgninger fra 24.754 virksomheder i perioden 1994-2001 og et budget på € 337 millioner i 2001 er WBSO vokset til at være langt den vigtigste foranstaltning i Nederlandene med henblik på at fremme forsknings- og udviklingsaktiviteter i virksomheder, hvad angår rækkevidde og budget. Med det formål WBSO har, er spørgsmålet om, og i hvilket omfang WBSO fører til mere forsknings- og udviklingsaktiviteter i virksomheder i centrum for denne evaluering. Dette betegnes som den første ordens-effekt. Derudover sigter evalueringen mod at give indsigt i: i hvilket omfang forholdene, der i 1994 var baggrunden for indførelsen af WBSO, stadig er relevante; virkningerne på resultaterne af forsknings- og udviklingsarbejdet på innovationsniveau (de såkaldte anden ordens-effekter) og virksomhedspræstationer (tredje ordens-effekter); målgruppe for WBSO; opfattelsen af gennemførelsen af WBSO, herunder brugen af mellemmænd/subsidierådgivere og WBSO-brugernes opfattelse af mulige tilpasninger i WBSO-ordningen.