Kvantitativ evaluering af TVL og NOW

De økonomiske støtteforanstaltninger til faste udgifter (TOGS og TVL) og lønomkostninger (NOW) har med stor sandsynlighed bidraget effektivt til at forhindre betydelige tab af beskæftigelse, likviditets- og solvensproblemer samt opretholdelsen af virksomheder i målgruppen under coronakrisen. Dette konkluderer vi i den kvantitative evaluering af begge ordninger, som vi har udført i samarbejde med SEO. TVL og NOW blev oprettet i begyndelsen af coronakrisen for at mildne konsekvenserne af coronaviruspandemien og de tilknyttede kontakthæmmende foranstaltninger for virksomheder. Den kvantitative evaluering indeholder økonometriske analyser baseret på CBS mikrodata om brugen af økonomiske støtteforanstaltninger, beskæftigelse, likviditet, solvens og virksomhedsophør. Derudover indeholder evalueringen også resultater fra en repræsentativ undersøgelse besvaret af mere end 1.200 virksomheder. Der er også blevet gennemført elleve interviews i denne undersøgelse med beslutningstagere, udførende parter, repræsentanter for brugere og intermitterende organisationer. Endelig er eksisterende forskning om effektiviteten af TOGS/TVL og NOW blevet gennemgået og indarbejdet i undersøgelsen. I alt har virksomheder modtaget næsten 34 milliarder euro i TOGS/TVL og/eller NOW under coronakrisen. Heraf er der blevet udbetalt over 23 milliarder euro fra NOW og over 10 milliarder euro fra TOGS/TVL (som forskud). Brugen af begge støtteforanstaltninger var - delvist på grund af den store usikkerhed - relativt høj i starten af coronakrisen. Respondenterne nævner forskellige grunde til, hvorfor virksomheder har eller ikke har benyttet sig af TOGS/TVL og/eller NOW. For eksempel undlod virksomheder at anvende TOGS/TVL og/eller NOW, fordi de mente, at de ikke havde brug for støtte, eller fordi de var bange for at skulle tilbagebetale støtten. Nogle virksomheder kunne ikke benytte sig af støtten, fordi de nogle gange fandt ansøgningen for kompleks, eller fordi de troede, at støtteforanstaltningerne ikke var henvendt til dem (negativ selvselektion). Ikke desto mindre viser undersøgelsesdata og interview, at begge ordninger bliver vurderet som tilstrækkeligt brugervenlige. Flertallet af de adspurgte virksomheder er positive over for betingelserne, hastigheden og ansøgningsprocessen både for TOGS/TVL og NOW. NOW har med stor sandsynlighed bidraget effektivt til at forhindre betydelige tab af beskæftigelse blandt brugerne af ordningen under coronakrisen. Selvom beskæftigelsen faldt blandt NOW-brugere trods støtten, var en større nedgang i beskæftigelsen at forvente set i lyset af omsætningsnedgangen. For at bekræfte resultaterne af økonometriske analyser, siger 70 procent af virksomhederne i undersøgelsen, at de takket være NOW har kunnet holde medarbejdere i arbejde under coronakrisen. TOGS/TVL har med stor sandsynlighed været effektiv til at forhindre likviditets- og solvensproblemer blandt brugerne af ordningen under coronakrisen. Der er næsten ingen forskelle i årlig udvikling af likviditet og solvens blandt brugerne, hverken sammenlignet med årlig udvikling af likviditet og solvens af virksomheder i en sammenlignelig periode før coronakrisen eller i forhold til ikke-brugere under coronakrisen. Derudover siger henholdsvis 75 og 64 procent af de adspurgte virksomheder i undersøgelsen, at TOGS/TVL har bidraget til at forhindre henholdsvis likviditets- og solvensproblemer under coronakrisen. Begge ordninger har med stor sandsynlighed også effektivt bidraget til opretholdelsen af virksomheder i målgruppen under coronakrisen. Økonometriske analyser baseret på CBS mikrodata viser, at andelen af virksomhedsophør blandt TVL- og NOW-brugere trods omsætningsnedgangen på kort sigt ikke er steget, men derimod markant er faldet. Derudover siger 69 procent af de adspurgte virksomheder i undersøgelsen, at TVL og NOW har medvirket til, at deres virksomhed har overlevet under coronakrisen. Denne forskning viser således, at både TOGS/TVL og NOW effektivt har støttet virksomheder under coronakrisen. Udover denne kvantitative evaluering har vi også udført en kvalitativ evaluering af NOW.