Efterfølgende evaluering af ordningen for bæredygtigt skibsbyggeri

For Direktoratet for Topsektorer under Ministeriet for Økonomiske Anliggender og Klima (EZK), har vi evalueret effektiviteten og omkostningseffektiviteten af Tilskudsordningen for Bæredygtigt Skibsbyggeri (SDS-ordningen) i perioden 2017-2023. Søfart og skibsbyggeri står over for en stor udfordring med at blive (meget) mere bæredygtige - lovgivning på dette område ændrer sig hurtigt i øjeblikket - og derfor er bæredygtighedsfremmende innovationer, som sigter mod at bæredygtiggøre skibe og søfart, blevet relativt meget vigtigere. Købere af skibe spiller en nøglerolle i denne proces, da de skal bestille og købe mere bæredygtige skibe. På grund af sektorens karakter er dette en udfordring. Det drejer sig om investeringsgoder med lang levetid, og i den konjunkturfølsomme søfart er der meget pres på priserne. Dette gør det svært for rederier at vælge skibe, der er mere bæredygtige (og ofte også dyrere at anskaffe) som de første. Målgruppen for SDS-ordningen er hollandske skibsværfter, der bruges til nybygning, ombygning og reparation af skibe samt til at implementere påviseligt bæredygtige innovationer i de skibe, de (om)bygger. SDS har derfor en dobbelt formål og sigter mod: 1) at fremme innovative bæredygtige teknologier i skibsnybygning og -ombygning, og: 2) derved styrke den hollandske maritime industris internationale konkurrenceevne. SDS er blevet forlænget flere gange og har fungeret i 7 år (slutningen af 2023). Udover desk research, omfattende analyse af administrative data fra RVO, interviews og en undersøgelse blandt brugere og ikke-brugere af SDS-ordningen, har vi også udført en Kvalitativ Sammenlignende Analyse (QCA). QCA er en metode, der er velegnet til datasæt med et medium antal observationer ('medium n'). Den befinder sig dermed mellem casestudier og omfattende dataundersøgelser. Metoden giver indsigt i, hvilke faktorer der individuelt eller i kombination var afgørende for en bestemt resultat. Det bemærkelsesværdige er, at metoden kan vise flere veje til et bestemt resultat i stedet for at antage, at der kun er en kausal sti mellem intervention og resultat. Dette kan afsløre, at intervention f.eks. især er effektiv hos værfter med visse karakteristika. Undersøgelsen blev præsenteret for andetkammeret den 13. juni. Læs den relevante Kammerbrief her: her.