Neubewertung der Gebühren für Privatkopien: Untersuchung des Schadens pro Verbrauch

Verbraucher dürfen für eigene Übungen, Studienzwecke und den eigenen Gebrauch eine Kopie eines urheberrechtlich und leistungsschutzrechtlich geschützten Werks (aus einer legalen Quelle) anfertigen. Dies wird als Privatkopie bezeichnet und ist im Urheberrechtsgesetz und im Gesetz über verwandte Schutzrechte verankert. Urheberrechtsinhaber und Inhaber verwandter Schutzrechte werden hierfür über eine indirekte Vergütung entschädigt: die Privatkopievergütung. Dabei handelt es sich um Urheberrechtsinhaber und Inhaber verwandter Schutzrechte sämtlicher Arten von Audio- und audiovisuellen Werken, Schriften und Bildwerken. Die Vergütungen werden beim Erwerb von Medienträgern entrichtet und von der Stichting de Thuiskopie eingezogen und verteilt. Die Höhe der Vergütungen wird von der Stichting Onderhandelingen Thuiskopie (SONT) festgesetzt.

Die Höhe der Vergütung für Privatkopien muss „angemessen“ sein und mit dem Schaden zusammenhängen, den Rechtsinhaber durch das Kopieren zum privaten Gebrauch erleiden. Im Auftrag der SONT hat Dialogic eine Untersuchung zu diesem Schaden durchgeführt, um die Tarife neu zu bewerten.

Ausgangspunkt der Untersuchung ist, dass sich der Schaden durch Privatkopien anhand der folgenden Formel bestimmen lässt:

Schaden durch Privatkopien = Anzahl der jährlich angefertigten Privatkopien x Schaden pro Nutzung x Nutzungsfaktor

Diese Untersuchung konzentriert sich auf die Erfassung des Faktors Schaden pro Nutzung, der als Netto-Grenzertrag für Rechtsinhaber aus einer lizenzierten Nutzung ausgearbeitet wurde. In diesem Rahmen werden zwei Ansätze unterschieden:

1. Das Substitutionsmodell – auch als Nachfrageausfall bezeichnet. Dieses Modell geht der Frage nach, in welchem Umfang Verbraucher lizenzierte Exemplare erworben hätten, wenn sie keine Privatkopie angefertigt hätten.
2. Das Lizenzmodell – bei dem jede Privatkopie als eine Form von Wert betrachtet wird. Das Streaming-Modell fällt darunter.

Darüber hinaus wurden vier Arten von Werken untersucht, wobei die Verwertungsmodelle, Anwendbarkeit und Netto-Grenzerträge für Rechtsinhaber erörtert wurden:

• Audiowerke
• Audiovisuelle Werke
• Bücher und Schriften
• Bilder

Bei verschiedenen Arten von Werken besteht eine große Bandbreite bei der Schätzung des Netto-Grenzertrags. Dies betrifft unter anderem weitere Informationen aus Publikationen, Podcasts, Radiosendungen, Musikvideos und Onlinevideos. Aufgrund der Komplexität der Verwertung von Bildern konnte kein Netto-Grenzertrag für Rechtsinhaber pro Nutzung ermittelt werden. Der Forschungsbericht enthält jedoch eine ausführliche Darstellung relevanter Bezugspunkte und – mit dem erforderlichen Kontext versehen – Schätzungen für spezifische Arten von Werken.

Besuchen Sie die Website der SONT für weitere Informationen über die Privatkopievergütung und unsere Untersuchungen.