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Wie war es, eine explorative Untersuchung zu einer möglichen Mindestpraktikumsvergütung durchzuführen?
Eine mögliche Mindestpraktikumsvergütung ruft bei den meisten Menschen sofort eine Reaktion hervor. Viele Menschen haben selbst während ihrer Ausbildung ein Praktikum absolviert oder sind über Freunde oder Familie damit in Berührung gekommen. Während das Thema in anderen Studien manchmal etwas weiter von den meisten Menschen entfernt ist, trifft dies für eine Praktikumsvergütung sicherlich nicht zu. Die Wiedererkennbarkeit, auch aus eigener Erfahrung und aus dem persönlichen Umfeld, machte dies zu einem interessanten Thema, in das wir uns in kurzer Zeit vertiefen konnten. Und das Ergebnis erwies sich als komplexer als die meisten Menschen vielleicht erwarten.
Diesen Auftrag haben wir nicht alleine ausgeführt, sondern in Zusammenarbeit mit einem anderen Forschungsinstitut, dem SEO Economisch Onderzoek, und der Arbeitsrechtsprofessorin Prof. Dr. Willemijn Roozendaal. Dies hat dem Forschungsteam eine interessante und lehrreiche Komplementarität verliehen, um den Auftrag erfolgreich abzuschließen.
Wie sind wir bei dieser Untersuchung vorgegangen?
Unser Auftrag im Rahmen dieser Untersuchung bestand darin, drei verschiedene Komponenten zu erkunden: (1) Vor- und Nachteile einer Mindestpraktikumsvergütung, (2) Einführungsmöglichkeiten und (3) Kosten und Umsetzungsfolgen. Um diese drei Aspekte gründlich zu erforschen, haben wir eine Literaturrecherche durchgeführt, um ein besseres Verständnis für Praktika und Praktikumsvergütungen in den Niederlanden zu gewinnen. Es war beispielsweise interessant zu erfahren, wie viele Tarifverträge bereits etwas über eine Praktikumsvergütung enthalten und inwieweit spezifische Beträge festgelegt sind. Darüber hinaus haben wir untersucht, ob wir aus anderen Ländern mit ähnlichen Regelungen in einem internationalen Vergleich etwas lernen konnten. Abschließend führten wir Interviews mit verschiedenen Interessengruppen, darunter Branchenverbände, Studentenorganisationen und Durchführungsorganisationen.
Welche Herausforderungen gab es in dieser Untersuchung?
Die größte Herausforderung bei dieser Untersuchung bestand in der hohen Unsicherheit und der Komplexität der Effekte. Die anfängliche Erwartung war, dass wir durch die Kombination von Forschungsmethoden einige konkrete Effekte erkunden könnten, zum Beispiel durch Nachweise aus anderen Ländern oder Effekte von Tarifverträgen oder ähnlichen Maßnahmen in den Niederlanden. Dies stellte sich als komplexer heraus als erwartet. Das Beweismaterial war sowohl im niederländischen als auch im internationalen Kontext sehr begrenzt.
Darüber hinaus stellte sich heraus, dass die Effekte nicht isoliert betrachtet werden können. Die Einführung einer Mindestpraktikumsvergütung führt logischerweise zu einer Verbesserung der Einkommenssituation der Praktikanten. Wenn jedoch die Anzahl der Praktikumsplätze aufgrund dessen abnimmt, gibt es weniger Studenten, die ein Praktikum absolvieren können, und somit wird die Einkommenssituation dieser Studenten nicht verbessert. Es ist auch unklar, ob Studenten, die eine Praktikumsvergütung erhalten würden, ihren Nebenjob behalten würden. Wenn Studenten nach Einführung der Vergütung ihren Nebenjob aufgeben würden, würde sich ihre Einkommenssituation ebenfalls nicht verbessern, aber möglicherweise würden diese Studenten weniger Stress verspüren (auch ein potenziell positiver Effekt).
Diese Effekte werden weiter verkompliziert durch die Unsicherheit über die Höhe einer möglichen Mindestpraktikumsvergütung. Dies steht natürlich in Beziehung zu den oben beschriebenen Effekten. Dieses Beispiel verdeutlicht sehr gut die Komplexität der Ergebnisse, die diese Untersuchung mit sich gebracht hat.
Weiteres Vorgehen
Die Untersuchung wurde mittlerweile veröffentlicht und es hat bereits eine Fortsetzung gegeben. Die Bildungsministerin hat erklärt, dass vorerst keine verpflichtende Praktikumsvergütung eingeführt wird, aufgrund der Befürchtung eines Rückgangs bei der Anzahl der Praktikumsplätze. Dennoch bleibt dies ein Diskussionsthema in der Zweiten Kammer und Studenten- und Jugendorganisationen haben kürzlich für eine verpflichtende Praktikumsvergütung demonstriert. Die Untersuchung wurde abgeschlossen, aber die gesellschaftliche Debatte zu diesem Thema ist damit sicherlich noch nicht beendet...
