2023-02-24

Evaluering van energie-innovasie-regelings

Hierdie teks is outomaties vertaal en kan dus verskil van die oorspronklike. Geen regte kan aan hierdie vertaling ontleen word nie.

💬 Click here to read this page in English.

Die Nederlandse innoveringsbeleid het 'n verskuiwing in fokus deurgemaak van ekonomiese verdienvermoë na die bereiking van maatskaplike doelwitte en missies die afgelope dekade. 'n Aantal van hierdie missies handel oor die Nederlandse energiestelsel. Om hierdie missies en ook vorige doelwitte te bereik, is verskeie reëlings ingestel. Dialogic het saam met SEO onlangs in opdrag van die Ministerie van Ekonomiese Sake en Klimaat vier van hierdie reëlings geëvalueer: die reëlings van die Topsector Energie, die Hernubare Energietransisie (HER+), die Demonstrasie Energie en Klimaatinovasie (DEI+) en die Missiegedrewe Navorsing, Ontwikkeling en Inovasie (MOOI)-reëlings. Saam vorm hierdie reëlings die Energie Inovasiereëlings (EI). Deur 'n wyd evaluasieperiode (2012-2021) te bestudeer, kon die mate waarin hierdie reëlings bygedra het tot die doelwitte van die (vroeëre) Energie- en Klimaatakkoorde en die Missiegedrewe Topsektor- en Inovasiebeleid diepgaand geevalueer word. Ons het tot die konklusie gekom dat die EI-reëlings gelei het tot projekte waarin energie-innovasies vinniger deur die inovasieketting beweeg het. Hierdeur is dit doeltreffend op die vlak van produksie en resultate. Verder het die reëlings bygedra tot die verstewiging van die inovasiestelsel: hulle het gelei tot 'n wye verskeidenheid van samewerkingsverbande wat in staat is om energie-innovasies verder te ontwikkel, en daar is meer rolspelers wat aan 'n groter aantal projekte deelneem wat die grootte van die netwerke laat toeneem. Wat die bydrae van die reëlings tot die klimaatdoelstellings betref, is dit (nog) nie moontlik om kwantitatiewe gevolgtrekkings hieroor te maak nie. Inovasie verg immers 'n langtermynbenadering, en die doelstellings is gestel vir 2030 en 2050. Tog blyk dit uit die evaluasie dat die projekte wat uit die EI-reëlings voortspruit, inhoudelik goed pas by die klimaatdoelstellings. Dit blyk egter wel dat die stel van vereistes by die reëlings met betrekking tot bydraes teen 2030 dit moeiliker maak vir samewerkingsverbande om binne die reëlings te pas, waardeur hulle minder geneig is om dit aan te vra. Die uitvoering van die reëlings deur RVO word effektief uitgevoer, maar die samehang tussen die reëlings is minder duidelik: dit word nie duidelik geformuleer in 'n beleidsnota, en die reëlings sluit nie gemaklik op mekaar aan in terme van voorwaardes nie, byvoorbeeld wanneer dit gaan oor die al dan nie subsidiëring van kennisdeling. Hierdie evaluasie roep op tot 'n wyer gesprek oor die koppeling van instrumente vir die bereiking van die gestelde missies. In die evaluasie is vyf modelle voorgestel: Doelspesifieke reëlings Gestroomlynmodel Geskatte model Gedeeltelik geïntegreerde model Volledig geïntegreerde model Ook is in die evaluasie die ontwikkeling van die reëlings oor die tydperk geanaliseer, waarby onder andere die fokus van ekonomiese verdienvermoë na maatskaplike doelwitte en missies beskryf is. Dit het alles saam gelei tot vyf aanbevelings vir die Ministerie van Ekonomiese Sake en Klimaat: Oorweeg in watter mate daar buigsaamheid geskep kan word in die deurvloei van die hele TRL-ketting in die missiegedrewe inovasiebeleid. Maak seker dat die oorhoënde doel van die EI-instrumente duideliker voorkom in die beleidsdokumentasie, en dat die samehang tussen die verskillende reëlings duideliker beskryf word. Oorweeg 'n meer buigbare voorwaarde as om by te dra tot CO2-vermindering teen 2030 (in die geval van die HER+). Neem koste vir kennisdeling en projekbestuur waar moontlik op in die subsidiabele koste van die reëlings. Maak tydens die uitvoering van die reëlings voorsiening vir herkenbare (potensiële) kennissnetwerke waarin die verskeie samewerkingsverbande en partye wat werk aan 'n tema mekaar kan vind. Vir 'n verdere verduideliking van hierdie temas kan die volledige evaluasieverslag as bylaag op hierdie bladsy gevind word. Die beleidsreaksie is te lees op hierdie bladsy.