Beleidsingrypings om innovasiegerigte aankope te bevorder (Untranslated)

In opdrag van PIANOo (die Kuns van Aanbesteding Ekspertisentrum) het Dialogic ondersoek watter ingrypings regerings kan aanwend om innovasiegerigte inkope te stimuleer, beide in hul eie organisasie, asook op 'n streeks- of nasionale vlak. Die volgende ses beleidsintervensies argetipes (in lukrasie volgorde) is die fokus van die ondersoek:

1. Voorligting en ondersteuning bied en die bevordering van netwerkformasie onder openbare opdraggewers.
2. Die verskaffing van sentrale (mede)befinansiering aan (desentrale) openbare opdraggewers vir innovasiegerigte inkope.
3. Vasstelling van doelwitte vir inkoopbegrotings.
4. Opmaking van innovasie-agenda's en roetes deur openbare opdraggewers.
5. Die stimulering van innovasie-gesinde gedrag onder bestuurders en amptenare.
6. Innovasie-bemiddeling.

Ons beskryf vir elke tipe beleidsintervensie die verskillende maniere om aan dié tipe intervensie vorm te gee. Ons gebruik voorbeelde uit die Verenigde State, Verenigd Koninkryk, Noorweë, Spanje, Finland, Oostenryk, Swede en Vlaandere. Daarbenewens kyk ons na die moontlike toepassing van die beleidsintervensie in die Nederlandse konteks: watter oorwegingsdimensies is daar, watter inspanning is hiervoor nodig en watter potensieel lewer dit op (in terme van die oplossing van knelpunte)? Ons stel ook belangrike aandagspunte vir die implementering van elkeen van die intervensies voor. Die resultate in die verslag is gebaseer op 'n skriftelike studie, 'n paar onderhoude met betrokkenes by die buitelandse voorbeelde, en 'n disksiesiesessie met personeel van die Departement van Justisie en Veiligheid, die Departement van Verdediging, Rijkswaterstaat en ProRail wat binne hul organisasie besig is met innovasiegerigte inkope.

Ons kom tot die gevolgtrekking dat die verskillende ingrypings om innovasiegerigte inkope te stimuleer uiteenlopend is. Eerstens verskil die werksgebied sterk per intervensie (streeks- of nasionaal, gerig op 'n sektor, 'n spesifieke organisasie, of 'n individuele amptenaar). Tweedens merk ons op dat die intervensies nie in splendid isolation funksioneer nie. So bied die opstel van 'n innovasie-agenda 'n raamwerk waar dan ander ingrypings (ondersteuning, netwerkformasie, ens.) onder kan val. Ons merk ook op dat die eerste argetipe (voorligting en ondersteuning) 'n voorvereiste is vir elke argetipe: medebefinansiering, innovasie-agenda's en doelwitte verloor hul werking as dit die openbare opdraggewer aan kennis ontbreek. Ons sien dus dat medebefinansiering amper altyd gepaard gaan met prosesondersteuning.

Die volledige uitwerking van die verskillende beleidsintervensies is hier te vind. Meer inligting benodig? Kontak Tessa Groot Beumer.