Utforska registerfunktionalitet för aktiv och passiv offentliggörande.

Vid införandet av lagen om öppenhet i offentlig förvaltning fanns det diskussion om införandet av ett register med offentliga dokument, så att medborgare själva skulle kunna få insyn i alla offentliga handlingar. Av praktiska skäl har detta istället ersatts med en skyldighet att successivt offentliggöra fler typer av dokument. I sökandet efter hur dessa dokument - och andra - på ett tillgängligt sätt kan göras offentliga bad Rådet för öppenhet och informationshantering (ACOI) oss att göra en internationell jämförelse av registerfunktionaliteter (förenklat: de sätt på vilka regeringar visar medborgare vilka dokument som finns). För detta har vi gjort en undersökning av exempel från Kanada, Danmark, Tyskland, Estland, EU, Norge, Storbritannien och Sverige. På detta sätt har vi gett en bred översikt över möjligheterna, från interna dokumentöversikter där det inte finns någon insyn (Danmark) till helt nedladdningsbara listor över dokument (Estland). Det finns också stora skillnader mellan länderna när det gäller vilka dokument som kan göras offentliga. I många länder kan till exempel, till skillnad från i Nederländerna, inte konceptdokument eller intern kommunikation begäras. Det finns vissa paralleller i formerna av registerfunktionaliteter med den nuvarande strukturen i Nederländerna. Det norska systemet liknar Woo-index, där medborgare via en central webbplats kan söka efter offentliggjorda dokument från olika myndigheter. Den största skillnaden här är att i Norge är dokumenten sedan begärbara och behöver således inte förhandsgranskas för skäl att neka insyn. Element från de nederländska urvalsförteckningarna enligt arkivlagen återfinns i det svenska modellen, där det offentliggörs vilka processer som finns, vilken information varje process genererar och vad som är begärbart. Registerfunktionaliteter bedöms positivt när de är lätt sökbara, vilket i många fall är en utmaning. När det inte går att söka i hela texten krävs mycket kunskap och expertis från sökaren för att kunna hitta det hen söker.