2017-06-15

Konkurrera eller investera?

Denna text är automatiskt översatt och kan därför avvika från originalet. Ingen rätt kan härledas av denna översättning.

💬 Click here to read this page in English.

Electronic Communications Code

Europeiska kommissionen vill släppa konkurrensen på telekommarknaden mot investeringar, enligt BEREC. I förslaget som ska leda till Electronic Communications Code finns olika åtgärder som kommer att leda till att tillsynsmyndigheterna måste ta steg tillbaka. Tanken verkar vara att frånvaro av reglering kommer att leda till investeringar och att minskad konkurrens är ett acceptabelt pris. BEREC varnar dock att slutanvändaren inte gynnas av detta och rekommenderar att en del av planerna skrotas.

Steg tillbaka

Om planerna genomförs oförändrade kommer en förskjutning att ske från ex-ante till ex-post tillsyn. Marknader kommer då inte längre regleras i förväg, utan endast efteråt, genom generell konkurrenslagstiftning. Tillsynsmyndigheterna erkänner den övergripande filosofin att ex-ante reglering gradvis minskas, men förväntar sig att det alltid kommer att finnas problem i marknaderna eller att nya uppstår. Det gör det riskabelt att tvinga tillsynsmyndigheterna att plötsligt ta steg tillbaka inom olika områden.

Skrotas

BEREC rekommenderar att två nya delar av koden ska strykas helt, för det första 'Co-investment'. Europeiska kommissionen vill främja investeringar i nya (bredbands)nätverk, mot att vissa regler lindras. Vid samarbete måste tillsynsmyndigheten från och med nu förbli passiv per definition. BEREC ser det som en möjlighet att en saminvestor endast deltar ekonomiskt, utan att bidra till utvecklingen av teknologi eller tjänster. Det kan stärka ett befintligt monopol. Det finns redan några länder där saminvestorer är aktiva inom befintliga regler. BEREC föreslår några ändringar, för att möjliggöra fortsatt övervakning av tillsynsmyndigheten.

En andra punkt som BEREC inte stöder alls är 'vertikalt skilda företag'. Kommissionen föreslår att alla regler stryks för leverantörer som har överfört nätverket till ett grossistföretag. BEREC varnar för att det sedan inte heller kommer att finnas någon reglering för leverantörer som endast har genomfört uppdelningen administrativt, men i praktiken fortfarande fungerar som ett enda företag. Om det bara är möjligt att agera efteråt, anser tillsynsmyndigheterna att det är för sent.