Forskning om kunnskapssikkerhetspolitikk

God vitenskap kan ikke klare seg uten internasjonalt samarbeid mellom kunnskapsinstitusjoner og forskere. Samtidig bruker statlige aktører kunnskap i økende grad som et maktmiddel. Dette fører til risikoer for kunnskapssikkerheten, som uønsket overføring av sensitiv kunnskap og teknologi, skjult påvirkning og etiske spørsmål. Dette utgjør en trussel mot nederlandske interesser, europeiske verdier og selve vitenskapen. På oppdrag fra Utdannings- og Kulturdepartementet undersøker vi sammen med forskningsinstituttet Oberon hvordan kunnskapsinstitusjoner utformer sin politikk for kunnskapssikkerhet.

Sektorrapport universiteter: politikk i utvikling

Sektorrapporten for universitetene ble lagt frem for Second Chamber i oktober 2023. Vi konkluderer med:

• Kunnskapssikkerhet har fått høy prioritet ved universitetene.
• Universitetene har systematisk gjennomført en risikoanalyse.
• Universitetene iverksetter tiltak for å begrense disse risikoene.

Likevel er det fortsatt en rekke dilemmaer og utfordringer:

• På grunn av en desentralisert organisasjon har universitetene problemer med å opprettholde en sentral oversikt over internasjonale partnerskap.
• Kunnskapssikkerhet blir for tiden i begrenset grad vektlagt i personellpolitikk og atferdskoder, delvis på grunn av potensiell stigmatisering og diskriminering.

Både UNL og Utdannings- og Kulturdepartementet har i sine svar på sektorrapporten kunngjort ytterligere handlinger for å møte disse utfordringene. Se her den relevante kammerbrevet og UNLs svar.

Sektorrapport høyskoler: politikk i utvikling, men ikke alltid relevant

Sektorrapporten for høyskolene ble sendt til Second Chamber i mars 2024. Vi konkluderer med:

• Det er stor variasjon i sektoren, og betydningen av kunnskapssikkerhet oppleves ulikt.
• Høyskolene utfører generelt sett mindre sensitiv forskning og samarbeider i mindre grad med partnere utenfor Den europeiske union.
• Noen høyskoler oppfyller fortsatt ikke avtalene fra Bestuursakkoord 2022 og har ikke gjennomført systematiske risikoanalyser eller utnevnt ansvarlig porteføljeinnehaver eller rådgiverteam.

Det er også en rekke dilemmaer og utfordringer for høyskolene:

• Risikoanalyser fokuserer i stor grad på forskning eller teknologi. For høyskolene spiller også deres posisjon i økosystemet en rolle: høyskolene samarbeider med bedrifter eller institutter. Høyskolene fungerer som en portal til deres nettverk.
• Mange høyskoler utvikler ikke politikk for kunnskapssikkerhet fordi de ikke opplever risikoer. En risiko er at utilstrekkelig ekspertise gjør det vanskelig å identifisere kunnskapssikkerhetsrisikoer.

VH og Utdannings- og Kulturdepartementet har kunngjort handlinger i sine svar på sektorrapporten for å videreutvikle kunnskapssikkerhetspolitikken. Se her kammerbrevet om fremgang i kunnskapssikkerhetspolitikken og VHs svar.

Sektorrapport KNAW- og NWO-institutter: politikk i utvikling, involverte ser begrensede risikoer

Sektorrapporten for KNAW- og NWO-institutter ble sendt til Second Chamber i juni 2024. Vi konkluderer med:

• Politikkutvikling og fastsettelse ligger hos byråene til KNAW og NWO-I, mens gjennomføring og institusjonsspesifikk utfylling ligger hos instituttene.
• Det pågår et tett samarbeid om kunnskapssikkerhetspolitikk mellom institutter og mellom byråene til KNAW og NWO-I.
• Byråene og instituttene ser generelt sett begrensede risikoer når det gjelder kunnskapssikkerhet.

Det er også en rekke dilemmaer og utfordringer for KNAW og NWO-I og deres institutter:

• Abstrakt nasjonal politikk oversettes innen instituttene til en påvirkning på individnivå av lovende søkere og respekterte kolleger. Dette kan føre til stigmatisering, diskriminering eller ekskludering.
• Kunnskapssikkerhetspolitikk krever en ny balanse mellom akademiske verdier og nasjonal sikkerhet.
• Det er ulike tolkninger av konsepter (inkludert 'kronjuveler') som påvirker risikoanalyser og utviklingen av kunnskapssikkerhetspolitikk.

Svarene fra Utdannings- og Kulturdepartementet, KNAW og NWO-I ventes etter sommeren. Sektorrapporten er publisert av OCW her.