Kilometerregistrering Betaling etter Bruk

Regjeringen har som mål å innføre en enkel utformet kilometertakst fra 1. januar 2030: en flat avgift for alle kjørte kilometer, uten forskjell basert på tid og sted. Dette krever et så enkelt mulig kilometerregistreringssystem. Den sentrale avveiningen handler om aksept av risikoen for tellemanipulasjon versus kostnadene og kompleksiteten ved registreringssystemet. Et registreringssystem basert på kjøretøyets eksisterende kilometerteller er enkelt, har relativt lave kostnader, men er ikke garantert mot svindel. Et system med innebygde enheter (kasser i kjøretøy) begrenser mulighetene for tellemanipulasjon betydelig, men er ikke enkelt å implementere og relativt kostbart. I Koalisjonsavtalen for Rutte IV er det avtalt å innføre Betalen naar Gebruik (BNG) fra 1. januar 2030 for å erstatte den nåværende motorvognsavgiften. Dette betyr at man ikke lenger betaler for å eie, men for å bruke bilen. Forslaget for BNG omhandler en ikke-tids- og stedsbegrenset avgift for alle kjørte kilometer av alle nederlandske person- og varebiler. Dette krever et kilometerregistreringssystem som kan registrere alle kilometer kjøretøyet har kjørt. Dialogic har, i samarbeid med Decisio og TwynstraGudde, gjennomført forskning på mulige kilometerregistreringssystemer for Betalen naar Gebruik. Vi har undersøkt og sammenlignet de ulike systemene. Et kilometerregistreringssystem kan baseres på kjøretøyets gjeldende kilometerteller eller gjennom en spesiell enhet (on board unit, OBU) som må installeres. Begge typer systemer har ulemper. Et registreringssystem basert på kilometertelleren er enkelt, rimelig, men ikke garantert mot svindel. Et system med on board units begrenser mulighetene for tellemanipulasjon, men er utfordrende å implementere og relativt kostbart. Den sentrale avveiningen dreier seg derfor om aksept av risikoen for tellemanipulasjon versus kostnadene og kompleksiteten ved kilometerregistreringssystemet. På det nåværende tidspunkt er det en betydelig usikkerhet knyttet til omfanget av risikoen for tellemanipulasjon. Dette skyldes delvis at det nederlandske forslaget for BNG ennå ikke er blitt implementert andre steder i verden, men også fordi utformingen av BNG ennå ikke er tydelig. Hvilke kjøretøy vil måtte betale hvilken sats? Og hvor stor er støtten for den endelige utformingen av BNG? Disse aspektene påvirker motivasjonen og rasjonaliseringen av eventuell svindelatferd. Registreringssystemet påvirker kun anledningen, med andre ord hvor lett det er å manipulere kilometertelleren. Gitt usikkerhetene og ønsket om å innføre et så enkelt som mulig Betalen naar Gebruik-system, gjennomføres det supplerende forskning for å vurdere om en registrering basert på kjøretøyets kilometerteller kan være pålitelig nok. Nedlastinger: Publikumsversjon av kilometerregistreringsundersøkelse Bakgrunnsrapport for kilometerregistreringsundersøkelse Brev til andre kammer datert 19. januar 2023