Vurdering av zbo Politieacademie (2016-2023)

Fra og med 1. januar 2017 ble politiloven endret, og Politihøyskolen ble integrert i politistrukturen (den nasjonale politiet). Dette lovendringen hadde flere mål. I tillegg til å sikre kvaliteten og uavhengigheten av politiutdanning og -forskning, hadde det også som mål å styrke forbindelsen mellom Politihøyskolen og politiet, bedre tilpasningen av politiforskning til praksis, samt å effektivisere og forbedre driftsledelsen. Dialogic undersøkte på vegne av WODC i hvilken grad disse målene har blitt oppnådd. Det viser seg at integreringen ikke har gitt påvisbar nytte, men heller ikke har hindret Politihøyskolens funksjon. På grunn av lovendringen ble personalet og driften av Politihøyskolen i stor grad innlemmet i den nasjonale politienheten. Politihøyskolen beholdt imidlertid sin selvstendige status i form av et lite forvaltningsorgan (zbo), bestående av direktøren og assisterende direktør. Politisjefen er arbeidsgiver for personalet som jobber for Politihøyskolen under direktørens myndighet. Politisjefen tilgjengeliggjør finansiering for Politihøyskolen etter at justis- og sikkerhetsministeren har fastsatt dette.

Sektorene ved Politihøyskolen presterer delvis bedre

Opplærings- og forskningsaktivitetene ved Politihøyskolen finner sted i fire sektorer:

• sektoren for grunnleggende politiutdanning;
• sektoren for høyere politiutdanning;
• sektoren for fagspesialisert opplæring;
• sektoren for kunnskap og forskning.

Effektiviteten, kostnadseffektiviteten og kvaliteten i sektorene har delvis blitt forbedret de siste årene, men denne forbedringen kan ikke ettervises å være en direkte konsekvens av lovendringen.

Ingen behov for store endringer

Forskerne konstaterer at integreringen av Politihøyskolen og den valgte zbo-strukturen ikke har gitt påviselig positiv nytte. Endringene i styringen og driftsledelsen har ført til at forholdet mellom Politihøyskolen, den nederlandske politienheten og justis- og sikkerhetsdepartementet er blitt mindre tydelige. Samtidig konstaterer forskerne at det ikke har vært negative konsekvenser for undervisningens kvalitet. Denne blir i stor grad opprettholdt av tilsynet som Justis- og sikkerhetsinspeksjonen og den nederlandsk-flamske akkrediteringsorganisasjonen (NVAO) utøver. Dette var allerede tilfelle før Politihøyskolen ble integrert i den nasjonale politienheten, og det har ikke endret seg etterpå. Forskerne anbefaler derfor å ikke gjøre store endringer, men å fortsette arbeidet med å forbedre effektiviteten og kostnadseffektiviteten samt den eksisterende styringsformen for Politihøyskolen.