Denne teksten er automatisk oversatt og kan derfor avvike fra originalen. Ingen rettigheter kan utledes fra denne oversettelsen.
Fra og med 1. juni 2021 kan innovative oppstartselskaper via prøveprosjektet for oppholdstillatelse for essensielt personell i oppstartvirksomhet tiltrekke seg ansatte fra utenfor Europa lettere. Ordningen gjelder for personell som er avgjørende for videre utvikling av oppstartselskapet. Med dette ønsker regjeringen å støtte veksten til innovative oppstartselskaper og styrke deres bidrag til den nederlandske kunnskapsøkonomien.
Dialogic evaluerte pilotprosjektet på oppdrag fra WODC. Sentralt i denne undersøkelsen var spørsmålet: I hvilken grad er prøveprosjektet for oppholdstillatelse for essensielt personell i oppstartvirksomheter effektivt og formålstjenlig?
For å besvare dette spørsmålet har vi vært i dialog med beslutningstakere og utførende av ordningen, analysert data fra søknadene og søkerne, samt intervjuet oppstartselskaper og involverte i oppstartøkosystemet.
Basert på vår forskning konkluderer vi med at oppholdstillatelsen for utenlandsk oppstartstalent i praksis fungerer godt for selskapene som benytter seg av den. Oppstartselskaper kan dermed tiltrekke seg internasjonalt talent for å vokse raskere. Dette talentet ville ikke ha vært tilgjengelig i tide gjennom vanlige visumregler. Imidlertid er den totale innvirkningen på den nederlandske økonomien foreløpig begrenset. Dette skyldes hovedsakelig at ordningen fortsatt er for lite kjent, og oppstartselskapene opplever den obligatoriske medarbeiderdeltakelsen som en høy terskel. I tillegg er søknadsprosessen for myndighetene kompleks og med omtrent €3 000 per sak relativt kostbar. Likevel ser det ut til at ordningen totalt sett kan være lønnsom. Basert på anslag om veksten til oppstartselskaper skal den ekstra omsetningen fra oppstartselskaper trolig veie opp for kostnadene ved ordningen. Det bør imidlertid bemerkes at denne veksten avhenger av mange flere faktorer, og effekten av denne spesifikke ordningen er ikke mulig å bevise separat.
Gitt disse konklusjonene gir vi fire anbefalinger:
- Øk bruken av ordningen. Investér i økt kjennskap til den (målrettet kommunikasjon via sentrale kanaler i oppstartøkosystemet) og forenkle søknadsprosessen for oppstartselskaper. Gjennomgå også innholdet i kravet om medarbeiderdeltakelse for å gjøre ordningen mer tilgjengelig, samtidig som de tiltenkte politiske målene opprettholdes.
- Investér i gjennomføringskapasitet. Sørg for tilstrekkelig kapasitet hos gjennomføringsorganene for å takle et økt søknadstrykk og holde behandlingstidene korte. Dette vil forhindre at oppstartselskaper blir avskrekket av forsinkelser.
- Utforsk muligheten for en nasjonal sertifisering for oppstartselskaper. En slik sertifisering (som i Italia) kan lette administrativ belastning for IND/RVO og også for oppstartselskaper, redusere behovet for strenge krav til medarbeiderdeltakelse og øke kjennskapen til ordningen.
- Sats på strukturell overvåkning. Etablér systematisk overvåking for å få bedre innsikt i virkningen og effektene av ordningen. Dette styrker læringspotensialet og muliggjør målrettet justering.
