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La politica olandese dell'innovazione ha subito, nell'ultimo decennio, uno spostamento di focus dall'aspetto economico alla realizzazione di obiettivi e missioni di carattere sociale. Alcune di queste missioni riguardano il sistema energetico olandese. Per raggiungere tali missioni e obiettivi precedenti, sono state istituite diverse regolamentazioni. Dialogic ha valutato in collaborazione con SEO, per conto del Ministero degli Affari Economici e del Clima, quattro di queste regolamentazioni: i regolamenti del Topsector Energie, della Transizione Energetica Rinnovabile (HER+), delle Dimostrazioni per l'Innovazione Energetica e Climatica (DEI+) e delle Missioni per la Ricerca, lo Sviluppo e l'Innovazione (MOOI). Insieme, questi regolamenti costituiscono il Regolamento sull'Innovazione Energetica (EI). Attraverso una valutazione ampia nel periodo 2012-2021, è stato possibile valutare approfonditamente in che misura queste regolamentazioni abbiano contribuito agli obiettivi dell'Accordo sull'Energia, dell'Accordo sul Clima e la Politica dell'Innovazione Guidata dalla Missione (Missiegedreven Topsectoren en Innovatiebeleid).
Abbiamo concluso che i regolamenti EI hanno portato a progetti in cui le innovazioni energetiche attraversano più rapidamente la catena dell'innovazione. Pertanto, si sono dimostrati efficaci a livello di output e outcome. Inoltre, i regolamenti hanno contribuito al rafforzamento del sistema di innovazione: hanno portato alla creazione di una vasta gamma di consorzi capaci di far progredire le innovazioni energetiche, coinvolgendo un maggior numero di attori in un numero maggiore di progetti, aumentando così le dimensioni delle reti.
Per quanto riguarda il contributo dei regolamenti agli obiettivi climatici, al momento non è possibile trarre conclusioni quantitative. L'innovazione richiede tempo e gli obiettivi sono stabiliti per il 2030 e il 2050. Tuttavia, dall'evaluazione emerge che i progetti derivanti dai regolamenti EI sono in linea con gli obiettivi climatici. Tuttavia, si è riscontrato che l'imposizione di requisiti per il contributo al 2030 nei regolamenti rende più difficile per i consorzi adeguarsi ad essi, riducendo di conseguenza la propensione a presentare domanda.
L'attuazione dei regolamenti da parte della RVO è efficiente, ma la coesione tra i regolamenti è meno chiara: non è definita chiaramente in una nota politica e i regolamenti non si integrano facilmente tra loro in termini di condizioni, ad esempio per quanto riguarda il finanziamento o meno della condivisione delle conoscenze. Pertanto, l'evaluazione sollecita un ampio dibattito sulla correlazione degli strumenti per raggiungere le missioni stabilite. Nell'evaluazione sono stati proposti cinque modelli (vedi anche l'immagine sottostante):
- Regolamenti specifici per obiettivi
- Modello standardizzato
- Modello graduale
- Modello parzialmente integrato
- Modello completamente integrato
- Valutare la possibilità di introdurre flessibilità nell'attraversamento completo della catena TRL nella politica di innovazione guidata dalla missione.
- Garantire che l'obiettivo principale dell'attrezzatura EI sia chiaramente evidente nella documentazione politica e che la coerenza tra i vari regolamenti sia definita in modo chiaro.
- Considerare una condizione più flessibile rispetto al contributo alla riduzione delle emissioni di CO2 entro il 2030 (nel caso di HER+).
- Includere, ove possibile, i costi per la condivisione delle conoscenze e la gestione dei progetti nei costi ammissibili dei regolamenti.
- Garantire la presenza di (potenziali) reti di conoscenza riconoscibili durante l'attuazione dei regolamenti, in modo che i vari consorzi e parti coinvolte in un tema possano collaborare.
