Comment était l'évaluation de la régulation du marché des jeux de hasard en ligne ? 

C'était une évaluation particulière. Habituellement, une évaluation intervient après cinq ans d'application d'une loi ou d'une politique. Cette fois, l'évaluation est intervenue après trois ans seulement, avec de nombreux changements en cours. Par exemple, le ministre a modifié les règles en matière de publicité pour interdire la publicité non ciblée, telle que la publicité à la télévision ou dans les abribus. Pendant l'évaluation, le secteur était encore en plein mouvement. En raison de la rapidité de l'évaluation et des modifications en cours des règles du jeu, il s'agissait d'une évaluation à la fois passionnante et parfois complexe. 

Comment avez-vous géré ces changements lors de l'évaluation ? Est-ce que cela a influencé votre approche ? 

Oui, cela a eu un impact ! Nous savions à l'avance que certaines mesures seraient très difficiles à évaluer. Par exemple, il est connu que les chiffres sur les addictions sont en retard par rapport au nombre réel de personnes réellement dépendantes, car les individus doivent d'abord chercher de l'aide avant d'apparaître dans les statistiques. Nous avons donc choisi d'examiner trois éléments distincts.  

Tout d'abord, nous avons analysé la politique mise en place et les effets attendus. Cela nous a permis de voir quelles hypothèses avaient été faites sur les effets attendus des mesures et de constater quelques contradictions. Ensuite, nous avons examiné la pratique de mise en œuvre : Comment la politique se traduit-elle dans la pratique ? Cela nous permet de ne pas encore connaître les effets, mais de déterminer si la politique est mise en œuvre comme prévu (et espéré !). Enfin, nous avons étudié précisément ce que nous pouvions déjà dire sur les effets. Ensemble, ces éléments fournissent une image aussi précise que possible de ce que nous pouvons dire à ce stade sur le fonctionnement de la politique.  

Vous vous êtes également connectés à des sites de jeux pour l'évaluation. En quoi cela a-t-il contribué à la recherche ? 

Indépendamment de l'aspect intriguant de ce regard dans le monde vu par les joueurs, cela nous a aidés à cartographier de manière très concrète l'impact de la politique dans la pratique. Les réglementations imposent des exigences concernant l'expérience du joueur, les informations que le titulaire de licence doit fournir et les mesures qu'il doit prendre. Nos observations de l'interface de jeu se sont avérées être un complément idéal aux enquêtes sur la population précédemment menées par Ipsos I&O pour le WODC. Les expériences des joueurs de ces enquêtes, combinées à notre compréhension de la manière dont fonctionnent les sites de jeux, nous ont permis d'avoir une bonne perception de l'impact de la législation dans la pratique et de ses effets sur les joueurs. 

Pourquoi était-il si important de cartographier cette pratique ? 

Les effets précis de la réglementation sont difficiles à mesurer correctement. L'addiction se manifeste seulement quelques années après par une demande d'aide, donc nous devons attendre 5 à 8 ans après la légalisation pour voir réellement si elle a entraîné plus d'addictions. Il est également difficile de déterminer s'il y a une augmentation du nombre de joueurs. Il existe quelques études sur les comportements de jeu des Néerlandais avant la légalisation, mais les comparer à la période suivante est compliqué. Par exemple, le moment des études peut influencer les résultats, et il est peut-être plus facile pour les personnes d'en parler maintenant que c'est légal. Nous combinons donc différentes approches : d'une part, nous dressons un tableau aussi précis que possible avec des données telles que le nombre de joueurs. D'autre part, nous complétons ce tableau autant que possible en tenant compte de la manière dont les choses devraient évoluer sur la base de la pratique de mise en œuvre. 

Par exemple, nous disposons de données sur le nombre de nouveaux comptes de joueurs et nous pouvons constater qu'un grand nombre de nouveaux comptes ont été créés, notamment par des jeunes adultes qui étaient censés être protégés par la politique. Dans les enquêtes sur la population, une grande partie des joueurs ont également déclaré qu'ils ont commencé juste après l'ouverture du marché légal en octobre 2021. Cela laisse penser qu'il y a effectivement plus de joueurs. Si nous combinons cela avec une prévention de l'addiction qui ne fonctionne pas comme prévu initialement, cela nous amène à soupçonner que la politique pourrait conduire à davantage de problèmes d'addiction aux jeux de hasard, notamment chez les jeunes adultes. 

Le débat politique sur les jeux de hasard a-t-il une incidence sur votre travail ? 

Cela n'a pas d'incidence sur la recherche. Nous pouvons mener notre travail de manière indépendante. Lorsque nous rencontrons des parties prenantes du secteur des jeux de hasard, nous constatons que le sujet est en effet très discuté. Tout le monde a été désireux de participer à l'évaluation. Il nous revient alors d'écouter attentivement tous les points de vue et intérêts, et de les rendre de manière fidèle, tout en prenant des décisions éclairées. 

Parfois, le débat politique peut être passionnant. Nos recherches sont souvent partagées avec la Seconde Chambre, mais elles passent généralement un peu inaperçues. Tous ceux qui travaillent sur le sujet sont au courant, mais le grand public l'est moins. Cette fois, il y a plus d'intérêt médiatique pour la recherche. C'est agréable, mais cela peut être aussi un peu stressant de se retrouver devant une caméra lorsque ce n'est pas quelque chose que l'on fait habituellement.  

Qu'avez-vous le plus apprécié lors de l'évaluation ? 

Le plus agréable dans cette évaluation a été le regard que nous avons pu porter partout. Pour beaucoup de gens, c'est une boîte noire : de l'extérieur, on ne voit pas tout ce qui se passe à l'intérieur. Nous avons eu l'occasion de jeter un œil dans les coulisses et de voir ce qui se passe. L'Autorité des Jeux de Hasard nous a expliqué comment elle exerce sa régulation et comment elle lutte contre les opérateurs illégaux. Les professionnels de l'addiction nous ont partagé leur expérience avec les joueurs dépendants et les enseignements qu'ils ont tirés jusqu'à présent. Les détenteurs de licences nous ont expliqué leurs efforts pour repérer et guider les joueurs qui franchissent la limite. Ces insights sont faciles et enrichissants et ils améliorent notre évaluation de manière collective.