Comment évaluer la réglementation du marché des jeux de hasard en ligne ? 

C'était une évaluation particulière. Habituellement, une évaluation a lieu cinq ans après la mise en place d'une loi ou d'une politique. Cette fois-ci, l'évaluation est intervenue après seulement trois ans, alors qu'entre-temps beaucoup de choses avaient changé. Par exemple, le ministre a modifié les règles en matière de publicité pour interdire la publicité non ciblée, telle que la publicité à la télévision ou sur les abribus. Pendant l'évaluation, le secteur était encore très dynamique. En raison de la rapidité de l'évaluation et des changements encore en cours dans les règles du jeu, il s'agissait d'une évaluation à la fois passionnante et parfois complexe.

Comment avez-vous géré ces changements lors de l'évaluation ? Est-ce important pour votre approche ? 

Oui, c'est vraiment important ! Nous savions à l'avance que certaines choses seraient très difficiles à mesurer. Par exemple, nous savons que les chiffres sur la dépendance sont en retard par rapport au nombre réel de personnes réellement dépendantes, car les gens doivent d'abord chercher de l'aide avant d'apparaître dans les statistiques. Nous avons donc décidé d'examiner trois aspects distincts.

Tout d'abord, nous avons dessiné les politiques et les effets attendus. Cela nous a permis de voir les hypothèses faites sur les effets possibles des mesures prises, et plusieurs contradictions sont apparues. Ensuite, nous avons étudié la mise en œuvre pratique : comment la politique se traduit-elle dans la réalité ? Nous n'avons pas encore d'informations sur les effets, mais nous pouvons déterminer si la politique est mise en œuvre comme prévu (et espéré !). Enfin, nous avons examiné ce que nous pouvions dire exactement sur les effets. Ensemble, ces éléments donnent la meilleure image possible de ce que nous pouvons déjà dire sur l'efficacité de la politique à ce stade.

Vous vous êtes également connectés à des sites de jeux d'argent pour l'évaluation. Qu'est-ce que cela a ajouté à la recherche ? 

En dehors de l'aspect intéressant qu'il offre sur le monde vu par les joueurs, cela nous a aidés à dresser un tableau très concret de l'impact de la politique dans la pratique. La législation impose des exigences sur l'expérience du joueur, sur les informations que l'exploitant doit fournir et sur les points à surveiller. Nos observations de l'interface des jeux de hasard se sont avérées être un complément parfait aux enquêtes sur la population menées précédemment par Ipsos I&O pour le WODC. Les expériences des joueurs de ces enquêtes, associées à notre compréhension de la façon dont les sites de jeux d'argent fonctionnent, nous ont aidés à mieux comprendre l'impact de la législation dans la pratique et l'effet que cela a sur les joueurs.

Pourquoi était-il si important de cartographier cette pratique ? 

Il est difficile de mesurer précisément les effets de la réglementation. La dépendance se manifeste après plusieurs années seulement, lorsque les personnes concernées recherchent de l'aide, nous ne pouvons donc vraiment évaluer si elle a conduit à plus de dépendance que 5 à 8 ans après la légalisation. Il est également difficile de déterminer s'il y a une augmentation du nombre de joueurs. Il existe quelques études sur les habitudes de jeu des Néerlandais avant la légalisation, mais les comparer à celles d'après est compliqué. Par exemple, le moment où les études sont menées a un impact, et peut-être que les gens en parlent plus facilement maintenant que c'est légal. C'est pourquoi nous combinons différentes sources : nous dressons un tableau aussi précis que possible, à l'aide des chiffres, du nombre de joueurs par exemple. D'autre part, nous enrichissons ce tableau, autant que possible, en nous basant sur la pratique pour anticiper les développements futurs.

Par exemple, nous disposons de chiffres sur le nombre de nouveaux comptes joueurs, et nous pouvons constater qu'il y a eu de nombreux nouveaux comptes, notamment parmi les jeunes adultes, qui étaient censés être protégés par la politique. Lors des enquêtes réalisées auprès de la population, un grand nombre de joueurs ont indiqué qu'ils avaient commencé à jouer seulement après l'ouverture du marché légal en octobre 2021. Cela indique clairement une augmentation du nombre de joueurs. Si nous combinons cela avec une prévention de la dépendance qui ne fonctionne pas comme prévu initialement, nous pouvons soupçonner que la politique pourrait conduire à davantage de dépendance au jeu, notamment chez les jeunes adultes.

Le débat politique intense sur les jeux de hasard a-t-il une influence sur votre travail ? 

Cela n'a pas d'incidence sur la recherche. Nous pouvons mener notre travail de manière indépendante. Lorsque nous discutons avec les parties prenantes du secteur des jeux de hasard, nous voyons clairement que c'est un sujet qui suscite de l'intérêt. Tout le monde voulait participer à l'évaluation. Il nous revient donc de bien comprendre tous les points de vue et intérêts, de les supprimer honnêtement tout en faisant les bons choix en conséquence.

Parfois, les débats politiques peuvent être excitants. Nos recherches sont souvent partagées avec la Chambre des représentants, mais elles restent généralement en arrière-plan. Tous les acteurs impliqués dans le secteur en sont informés, mais le grand public moins. Actuellement, il y a plus d'intérêt médiatique pour nos recherches. C'est stimulant, mais c'est aussi un peu stressant de devoir faire face aux caméras alors que ce n'est pas quelque chose que nous faisons habituellement.

Qu'avez-vous le plus apprécié dans le cadre de cette évaluation ? 

Ce que j'ai le plus aimé dans le cadre de l'évaluation, c'est l'accès privilégié que nous avons eu. Pour beaucoup de gens, c'est une boîte noire : de l'extérieur, on ne voit pas ce qui se passe à l'intérieur. Nous avons pu observer sous tous les angles ce qui se passait. L'Autorité des jeux de hasard nous a expliqué comment elle exerce sa surveillance et comment elle lutte contre les opérateurs illégaux. Les services de traitement de la dépendance nous ont partagé leur expérience avec les joueurs dépendants et les connaissances qu'ils ont acquises. Les titulaires de licences nous ont expliqué comment ils s'efforcent d'identifier et de prendre en charge les joueurs qui dépassent les limites. Ces observations enrichissantes ont rendu notre évaluation plus complète et enrichissante.